Antes de las elecciones de escorrentía en Ecuador, el presidente titular Daniel Nnovera y la retadora Luisa González están encerrados en una carrera de codo a cuello. El resultado de la votación será crucial para el futuro de Ecuador a medida que el país lidie con la creciente violencia de pandillas y el crimen organizado. (Crédito de la foto: Agencia de noticias Carlos Silva / Pool / Latin America a través de Reuters Connect).
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8 de abril de 2025
Por Emilia Arellano
Los resultados de las elecciones generales de 2025 de Ecuador han revelado profundas divisiones políticas. La estricta carrera entre el presidente titular Daniel Novoa y la retadora Luisa González, ha preparado el escenario para una intensa escorrentía el 13 de abril. El resultado de la boleta será crucial para el futuro de Ecuador a medida que el país luche por contener violencia de pandillas y crímenes organizados en medio de inestabilidad institucional y un electorado cada vez más dividido.
El estancamiento político se avecina cuando Ecuador se dirige a una escorrentía
El panorama político de Ecuador se ha reformado por el surgimiento de Luisa González de izquierda en la primera ronda de elecciones. Aunque algunas encuestas preelectorales sugirieron que Daniel Nemaa, el titular de la derecha, parecía ganar, el Casi incluso una división de casi el 90 por ciento del electorado entre los dos candidatos revela una polarización profunda. Las tensiones parecen aumentar a medida que la recién elegida Asamblea Nacional refleja esta fragmentación partidista, y ninguno de los candidatos posicionado para asegurar una mayoría legislativa.
Hasta ahora, la administración de NnoBoa ha tratado de consolidar el poder ejecutivo, a menudo evitando una legislatura fragmentada a través de decretos y mecanismos legales cuestionables. Si continúa en el cargo, sus esfuerzos para centralizar el poder probablemente enfrentarían una oposición significativa, y su capacidad para gobernar será probada. Este inminente punto muerto político, combinado con las crecientes preocupaciones de seguridad, podría probar la gobernanza de Ecuador en los próximos años.
Estado lucha por abordar la creciente violencia de pandillas
Hace menos de dos años, en agosto de 2023, los ecuatorianos eligieron a Daniel Nemaa para completar el término del entonces presidente Guillermo Lasso, que había disuelto la Asamblea Nacional y pidió elecciones tempranas. Una profunda crisis política entre la legislatura y el ejecutivo, precedido por casos de corrupción que involucran funcionarios de alto rango, condujo al uso de este mecanismo extraordinario.
La campaña electoral de 2023 se vio empañada por la violencia, las amenazas e incluso el asesinato de un candidato presidencial. Siguió un aumento alarmante en el crimen organizado y la violencia en los últimos años. La tasa de homicidios del país aumentó de 6 por 100,000 en 2018 a un asombroso 47 en 2023alimentado por la expansión de organizaciones transnacionales, como los carteles de las drogas de México y Albania, y el Reorganización de rutas de tráfico de cocaína a Europa. Estos grupos criminales se han infiltrado en las cárceles, los tribunales corruptos y los gobiernos locales cooptados para el lavado de dinero, Medir la autoridad estatal y alimentar un ciclo de impunidad, violencia y decadencia institucional.
Esto se ilustra por el Índice de transformación de Bertelsmann (BTI) que en 2024 dio Ecuador un puntaje de 7 de un posible 10 puntos, en el monopolio del estado sobre el uso de la fuerza, por debajo de 9 puntos en 2020. Esta disminución refleja el debilitamiento del control del estado sobre la seguridad, colocando a Ecuador por debajo de los compañeros regionales como Uruguay y Argentina y con una puntuación solo ligeramente mejor que Colombia y México, ambas naciones con largas historias de delitos organizados.
El gobierno interino de NEBOA ha respondido desplegando fuerzas militares a áreas clave de disturbios, emitiendo decretos de emergencia y expandiendo el aparato de seguridad aumentando las medidas de presencia de la policía y del ejército y la vigilancia. El presidente también ha declarado un «conflicto armado interno» y enumeró a más de 20 pandillas criminales como organizaciones terroristas. Sin embargo, dada la incapacidad del gobierno para reducir la violencia y su dependencia de las medidas de emergencia, se espera que los indicadores de la estadalidad del país o su capacidad para extender su control a lo largo de su territorio continúen disminuyendo.
Si bien la decisión de enviar al ejército para hacerse cargo de la seguridad de las cárceles y aumentar la presencia policial en áreas de alto crimen ha demostrado algunos éxito a corto plazotambién ha habido preocupaciones sobre el potencial Violaciones de derechos humanos y socavando el control democrático. Los críticos argumentan que una respuesta militarizada puede exacerbar los ciclos de violencia en lugar de abordar los factores socioeconómicos estructurales que fomentan el crimen.
La pregunta sigue siendo: ¿puede el próximo gobierno de Ecuador implementar una estrategia de seguridad sostenible que equilibre la aplicación de la ley con la reforma institucional?
Posturas de seguridad e instrucciones de política
Si el país continúa persiguiendo el enfoque de línea dura de NOVOA o avanza hacia las estrategias de prevención de delitos basadas en la comunidad, las alternativas propuestas por González serán determinadas por las elecciones del 13 de abril.
Luisa González, ex legisladora del Partido del Movimiento de la Revolución Ciudadana de Leftistas y el Protégé de ex presidente exiliado Rafael Correaha hecho campaña en una plataforma que promete un retorno a las políticas sociales y al modelo económico de la Administración de Correa (2007-2017). González se comprometió a aumentar los subsidios, expandir la intervención estatal en la economía y abordar las causas fundamentales de la violencia a través de la inversión social, al tiempo que reevalúa la estrategia de seguridad de Ecuador Restaurando instituciones de la era correa tales como asambleas comunitarias para la seguridad ciudadana para coordinar y supervisar la acción policial. Sin embargo, cuando se trata de abordar los desafíos del crimen organizado, sus propuestas son bajos en detalles. Esto ha provocado varias interpretaciones y críticas, con algunos vinculando su candidatura con el legado autoritario del líder de su partido y el posible regreso de «Correismo» al poder y su control sobre las ramas independientes del gobierno.
¿Qué pasará después de la escorrentía de Ecuador?
La crisis de seguridad y la respuesta estatal posterior han sacudido la economía ya lenta del país, y la inversión extranjera y el empleo caen a niveles preocupantes. Este deterioro ha exacerbado los problemas sociales del país.
Si NEBOA permanece en el poder, es probable que su administración continúe su enfoque militarizado de seguridad mientras persigue reformas económicas. Sin embargo, su plan para cortejar el capital extranjero puede resultar difícil en medio de crecientes preocupaciones sobre el retroceso democrático, las limitaciones institucionales y la incapacidad del gobierno para respaldar el crimen organizado. Alternativamente, una victoria para González probablemente significaría un cambio hacia un mayor gasto social, una reevaluación de la política de seguridad y el énfasis en el desarrollo dirigido por el estado. Su administración también enfrentaría desafíos en la implementación de reformas debido a una fuerte oposición en la legislatura y la continua influencia de las redes criminales atrincheradas.
Independientemente del resultado, el próximo líder de Ecuador tendrá que abordar el estancamiento económico, el aumento de la deuda pública y el entorno político profundamente dividido. El nuevo gobierno enfrentará presión para restaurar la confianza pública y la crimen organizado para frenar, al tiempo que fortalece las instituciones democráticas, fomentando la cohesión política y asegurando la cooperación internacional para garantizar la estabilidad a largo plazo. Las opciones realizadas en los próximos meses determinarán si Ecuador se mueve hacia un modelo de gobierno más cohesivo o continúa siendo acosado con divisiones internas.
Este artículo fue publicado originalmente en L21. Land apoya la republicación de artículos de noticias sobre la alta integridad periodística escritas por periodistas de carrera temprana.
Acerca de
Emilia Arellano
Emilia Arellano es investigadora en el Instituto Giga para Estudios Latinoamericanos. Su investigación se centra en el poder ejecutivo, las instituciones políticas y las relaciones de poder. Actualmente participa en un proyecto que analiza la personalización del poder ejecutivo en diferentes contextos políticos. Emilia posee un título en derecho y una maestría en artes en economía pública, derecho y política, y ha contribuido a varias iniciativas de investigación sobre gobernanza y democracia en América Latina.
