Los líderes mundiales que llegan a Nueva York para conmemorar el 80 aniversario de las Naciones Unidas necesitan enfrentar un hecho primordial: la guerra y la impunidad, no la paz y la cooperación, están en marzo.
La ONU fue creada para «salvar a las generaciones sucesivas del flagelo de la guerra», pero en 2025 hubo más conflictos armados que en cualquier momento desde 1945. Estos 59 conflictos activos No son solo emergencias humanitarias, son emergencias políticas. En todo el mundo, la política internacional está en tendencia hacia la fragmentación y la competencia, muy lejos de la unidad y la acción evocados por el tema de la ONU de este año, «construir nuestro futuro juntos».
Hay tres postes para el debate sobre lo que se debe hacer. Lamentablemente, continúan tirando de direcciones divergentes.
La División de Diplomacia Internacional
Primero, el sistema de la ONU está priorizando la reforma burocrática en nombre de la eficiencia. Hay propuestas para que las agencias se fusionen, los mandatos reducidos, los cabezas de cabeza podados. Esto vale la pena, pero incremental.
Mientras tanto, el gobierno de los Estados Unidos y algunos de sus aliados han declarado partes del sistema de la ONU más allá de los pálidos. La administración Trump se retira de agencias como la Organización Mundial de la Salud (Quién), acuerdos de rechazo para proteger el climanegando estar de pie ante la ONU en gaza hambrientay fondos de corte del sistema de ayuda. El socavo de la diplomacia internacional de esta manera crea una profecía autocumplida de defensa e insuficiencia.
El tercer polo fue evidente en Beijing a principios de este mes. El presidente Xi declaró que China era el baluarte del sistema multilateral, pero al mismo tiempo abrazó a los líderes de Rusia y Corea del Norte que tienen una violación flagrante de las reglas multilaterales.
Nada de esto ofrece esperanza a las personas en Sudán, Gaza o Ucrania para quienes la acción de la ONU es la última esperanza. Más de tres cuartos del camino hasta 2025, la ayuda extranjera necesaria para Sudán, la crisis humanitaria más grande del mundo, que afecta 30 millones de personas, tiene menos del 25% financiado. Las palabras son baratas pero a menudo ausentes: la crisis en Sudán se mencionó solo ocho veces en las aproximadamente 16,000 palabras pronunciadas durante los discursos por parte de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad en el debate de la Asamblea General del año pasado.
La ONU tampoco ha cumplido el momento de presionar amenazas globales. La idea del Secretario General de un Tratado sobre Armamento AI es nacido muerto. La inversión en la preparación de la pandemia ha vuelto a pre-covid nivel.
Habiendo venido de Sudán, también he visto de primera mano las consecuencias de los procesos de mediación estancados y los esfuerzos colectivos inadecuados para el alivio humanitario: el conflicto de Sudán está metástasis, involucra a más y más países vecinos.
Misión de la ONU
En un momento en que los gobiernos parecen incapaces o no deseados para unirse para abordar grandes problemas, debemos inspirarnos en las palabras iniciales del Una carta: «Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas».
Esa carta establece los derechos de los estados bajo el derecho internacional, pero también establece el compromiso de promover y proteger los derechos humanos fundamentales. Hoy, la autoridad moral diseñada para fluir del servicio de la ONU a la humanidad está en peligro de perderse por el abuso del poder del veto, la deriva burocrática, la retirada, los recortes de ayuda y el compromiso político. Necesitamos traer personas, la sociedad civil, de regreso al centro del sistema multilateral.
La ONU refleja la política de sus Estados miembros. El peligro de hoy es que los peores intereses nacionales impiden que se aborden los problemas genuinos y se avancen las soluciones. Un área donde la ONU tiene locus de patente, y donde el progreso debe ser posible, las preocupaciones donde se gasta la ayuda, en qué se gastan, cómo se entrega y cómo se financia. La sociedad civil ha estado impulsando soluciones hacia adelante, a pesar del estancamiento político. Y si bien tratar los síntomas del conflicto no es sustituto para abordar sus raíces, es esencial dado el dramático aumento en el conflicto hoy.
Un caso en cuestión se refiere al tema del momento: la hambruna y la crisis humanitaria en Sudán y Gaza. Se estima que 45 millones de niños se ven afectados en regiones como estas. Hoy, la hambruna es una de las principales causas de mortalidad en niños menores de 5 años en todo el mundo. Sin embargo, el sistema actual de tratamiento y parto está innecesariamente bifurcado, con dos agencias de la ONU involucradas (UNICEF y Programa Mundial de Alimentos), utilizando dos productos (listos para usar alimentos terapéuticos y listos para usar alimentos suplementarios) para tratar la desnutrición aguda severa (SAM) y la malnutrición aguda (MAM) moderada (MAM). En total, estimamos que alrededor del 80% de los niños con un conflicto con desnutrición agudamente no reciben ayuda de este complicado sistema.
En el Sahel y el Cuerno de África, donde convergen choques climáticos y conflictos, el IRC está tratando la desnutrición aguda a nivel comunitario utilizando un protocolo simplificado e integrado para el tratamiento de la desnutrición aguda severa y moderada que reduce los costos de tratamiento hasta un 30%. A escala global, este sistema permitiría el tratamiento de millones más de niños con los mismos recursos. Estas son intervenciones transformadoras y escalables, y demuestran lo que es posible cuando la sociedad civil está habilitada, no limitada, por el sistema de ayuda.
La vacunación proporciona otro ejemplo. El Proyecto de alcance de IRCen asociación con GAVI, la Alianza de Vacunas, ha entregado más de 20 millones de dosis de vacunas a niños cero y poco inmunizados en las áreas más difíciles de alcanzar en cuatro países de África Oriental a través de un enfoque localizado que trabaja en zonas de conflicto, negociando con partes conflictivas, en lugar de ignorarlas. El costo es de solo $ 4 por disparo de vacuna. Cuando Reach se lanzó en 2022, solo el 16% de las más de 150 comunidades objetivo eran accesibles para los actores humanitarios. Al negociar el acceso, esa cifra ahora es del 96%. El modelo GAVI es un excelente ejemplo de cómo la sociedad civil, con el apoyo del sector privado, la ONU y los gobiernos comprometidos, pueden ofrecer intervenciones que salvan vidas a escala en las comunidades sumisas en el empeoramiento de las crisis humanitarias.
La sociedad civil no posee una llave mágica. Pero puede abordar las consecuencias del fracaso político y promover remedios. Por eso, cuando la ONU cumple 80 años, el ex director general de la Organización Mundial del Comercio, Pascal Lamy ha llamado para la acción «plurilateral», que involucra no solo los estados nacionales, sino también la sociedad civil, y el sector privado.
Lo que se necesita son los recursos y el respaldo político. Con más recursos disponibles para hacer el bien que nunca en la historia humana, las personas debemos estar listas para intensificar.
Las Naciones Unidas son una gran idea. Tiene una misión inspiradora. Ahora necesita llenarlo.
