Pablo Kirbyeditor digital de europa
GAVRIIL GRIGOROV/PISCINA/AFPLa cumbre no está escrita en piedra, pero si Vladimir Putin de Rusia va a Budapest para reunirse con el presidente estadounidense Trump en las próximas dos semanas, primero tendría que superar algunos obstáculos.
Cuando Putin viajó a Alaska para su cumbre en Anchorage en agosto, Estados Unidos concedió un permiso especial para el avión presidencial: un avión Ilyushin Il-96 modificado apodado el «Kremlin Volador» que tiene cuatro motores y está repleto de sistemas de defensa.
Los aviones rusos tienen prohibido volar en el espacio aéreo estadounidense y también en el espacio aéreo de la UE. Entonces, si Putin vuela a Budapest, necesitaría una dispensa especial si decidiera sobrevolar un estado miembro de la UE.
Es perfectamente posible, pero Hungría, un país sin salida al mar, no es el destino más fácil de alcanzar para un presidente ruso que rara vez pone un pie en el extranjero y no ha viajado a la UE durante años.
«Por ahora, por supuesto, no está claro», afirma el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov. «Lo que sí tenemos es la voluntad de los presidentes de celebrar una reunión de este tipo».
Días después de que Putin ordenara la invasión rusa a gran escala de Ucrania en febrero de 2022, la UE congeló los activos tanto de su líder como de su ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov.
También se impuso una prohibición general a todos los aviones rusos que vuelen por el espacio aéreo de los 27 países de la UE. Hungría y muchos de sus vecinos también son estados miembros de la OTAN.
Putin también ha sido acusado por la Corte Penal Internacional de crímenes de guerra por deportar y transferir ilegalmente niños ucranianos a Rusia.
Así que hay complicaciones, aunque Hungría cree que todas ellas pueden solucionarse. De todos modos, Hungría está en proceso de retirarse de la CPI.
Putin y el húngaro Viktor Orban, probablemente su aliado más cercano en la UE, ya han discutido por teléfono la cumbre planificada, y el Ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Peter Szijjarto, ha dicho a los periodistas «por supuesto, nos aseguraremos de que pueda entrar en Hungría, mantener conversaciones exitosas aquí y luego regresar a casa».
Imágenes falsasEs poco probable que la UE tampoco cree obstáculos.
Su comisión ejecutiva ha dicho que cualquier reunión que impulse «una paz justa y duradera para Ucrania» es bienvenida y apoya los esfuerzos del presidente Trump en ese sentido.
Uno de los principales impulsores de su última propuesta de sanciones contra Rusia (el paquete número 19 hasta el momento) es llevar a los rusos a la mesa de negociaciones, dice. Y señala que no hay ninguna prohibición de viajar para Putin, sólo una congelación de activos.
El mayor punto conflictivo es cómo volará el líder ruso de Moscú a Budapest. Está claro que no comprará un billete de Air Serbia a Belgrado ni cogerá el tren a Hungría, que puede ser la ruta más directa.
Querrá que su avión Il-96 garantice su seguridad, pero eso probablemente significará utilizar el espacio aéreo de un estado miembro de la UE y de la OTAN y obtener permiso para romper la prohibición de la UE sobre aviones rusos.
La portavoz de la Comisión Europea, Anitta Hipper, dijo el viernes que «en términos de dirección de viaje, los Estados miembros pueden conceder excepciones, pero deben ser concedidas por los Estados miembros individualmente».
La OTAN también ha remitido el asunto a las respectivas autoridades nacionales y, como Trump está involucrado, es posible que accedan.
Incluso con la dispensa, una mirada al mapa muestra que Putin podría tener que tomar una ruta tortuosa. Ucrania está fuera de discusión, y probablemente también Polonia, debido a las gélidas relaciones de Varsovia con Moscú.
Quizás la ruta más directa pasa por la costa oriental del Mar Negro y Turquía, a través de Bulgaria y Serbia o Rumania hasta Hungría.
El presidente de Serbia, Aleksandar Vucic, conoce bien a Putin y Air Serbia tiene vuelos directos a Moscú sobre el espacio aéreo de la UE. Serbia es candidata a unirse a la UE pero no es miembro.
Son los países de la UE, Bulgaria o quizás Rumania, los que tendrían que dar su consentimiento y tendrían que escoltar el avión de Putin a través de su espacio aéreo.
Rumania tiene lo que se convertirá en la mayor base de la OTAN en Europa, y Bulgaria también está construyendo una base de la OTAN como parte de los esfuerzos para apuntalar el flanco oriental de la alianza defensiva.
La BBC se ha puesto en contacto con los ministerios de Asuntos Exteriores de ambos países para solicitar comentarios.
Si Putin quiere actuar de manera aún más segura, podría volar a través de Turquía, alrededor de la costa sur de Grecia y luego a través del espacio aéreo montenegrino antes de sobrevolar Serbia. Pero es un camino mucho más largo.
Anadolu vía Getty ImagesBudapest no es entonces el lugar más fácil, aunque le funcione muy bien a Viktor Orban, que desde hace tiempo mantiene buenas relaciones tanto con Putin como con Donald Trump.
«Es un líder que nos gusta», dijo Trump el viernes, «a él le gusta, a mí me gusta».
Una cumbre internacional de alto perfil no le hará ningún daño a Orban, ya que va por detrás en las encuestas antes de las elecciones de la próxima primavera.
A las pocas horas de que se nombrara Budapest como sede, Orban habló por teléfono con Putin y declaró en su página de Facebook: «¡Los preparativos están en pleno apogeo!».
Orban tiene poco tiempo para el respaldo de la UE a Ucrania y se apresuró a dejar claro que Bruselas no tendría nada que ver con las conversaciones.
«Dado que la UE está a favor de la guerra, es lógico que quede fuera de este proceso de paz», dijo el viernes a la radio húngara.
Los líderes europeos tendrán otras ideas cuando lo vean en la cumbre que se celebrará en Bruselas la próxima semana.
