El 6 de noviembre, Las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF) anunciaron que habían aceptado una solución humanitaria unilateral. tregua después de orquestar una serie de horribles ataques en El Fasher, la capital del estado sudanés de Darfur del Norte, a finales de octubre. El acuerdo fue presentado por el Quad liderado por Estados Unidos, formado además por Egipto, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos. Menos de 24 horas después, se firmó el alto el fuego. rotocon ataques con drones contra una base militar y una central eléctrica en Jartum, la capital controlada por el ejército sudanés.
Los ataques de RSF en El Fasher pusieron de relieve un nuevo nivel de depravación en lo que ya era el el peor Crisis humanitaria en el mundo. Más de 460 personas fueron sacrificado en un hospital de maternidad. Imágenes de satélite reveladas arenas ensangrentadas visible desde el espacio. Decenas de miles de civiles han intentado huir de la violencia inimaginable.
El asedio de El Fasher comenzó en abril de 2024, cuando las RSF erigieron muros y cortaron carreteras, comunicaciones y accesos, hundiendo a la ciudad en una hambruna y convirtiendo efectivamente a cientos de miles de personas en rehenes. Hasta el mes pasado, El Fasher era el último bastión de las Fuerzas Armadas Sudanesas (FAS) en Darfur. Con la captura de la ciudad clave por parte de RSF, rápidamente surgieron detalles de masacres a gran escala, actos de violencia sexual, secuestros y otras violaciones graves de derechos humanos.
Ahora, mientras el mundo observa con horror, sintonizándose colectivamente con el conflicto cada pocos meses, los esfuerzos de la comunidad internacional para asegurar un fin permanente a la guerra parecen en gran medida performativos. Mientras los milicianos de las RSF cometen crímenes de guerra con impunidad, y mientras los Emiratos Árabes Unidos, uno de los miembros del Quad, continúa financiando, armando y apoyando a las RSF, las conversaciones de paz son en gran medida un plan de relaciones públicas en una guerra que ha matado a más de 150.000 personas y desplazado a 12 millones. Si bien el compromiso de Washington con Sudán durante las últimas tres décadas ha sido tenso, una verdadera solución al conflicto reside en la capacidad de Estados Unidos de responsabilizar a su aliado del Golfo y obligar a los Emiratos Árabes Unidos a retirarse de Sudán.
La última iteración La guerra en Sudán comenzó como una lucha de poder interna entre Abdel Fattah al-Burhan de las SAF y Mohamed Hamdan Dagalo (más comúnmente conocido como “Hemeti”) de las RSF. Los dos líderes oportunistas, ambos ex lugartenientes del dictador sudanés Omar al-Bashir, arrastrado todo el país en sus diferencias personales. Los generales alguna vez fueron aliados para derrocar a Bashir mediante un golpe de estado en abril de 2019, y Hemeti luego se desempeñaría como adjunto de Burhan en el Consejo de Soberanía de Transición. Después de su golpe contra el primer ministro civil, Abdalla Hamdok, los dos se encontraron luchando por el poder. Los desacuerdos sobre si las RSF deberían ser absorbidas por el ejército y cuándo, cómo sería un acuerdo de poder compartido y los temores de regresar a un gobierno similar a Bashir llegaron a un punto crítico en abril de 2023, cuando estallaron disparos en Jartum y desembocaron en una guerra.
Dos años y medio después, la infraestructura sudanesa está enormemente agotada. Como los civiles han dependido de los esfuerzos de los vecindarios y las comunidades para mantenerse, el hambre y las dificultades médicas han azotado al país. Ahora, las Fuerzas Armadas del Sudán, gravemente debilitadas, se han retirado a sus bastiones en el este del país y, aunque mantienen el control de Jartum, son en gran medida incapaces de recuperar las pérdidas en el oeste de Sudán. Los grupos civiles siguen siendo tan activos como pueden, pero con el grave agotamiento de los recursos y las amenazas de ambas partes en conflicto, los deseos políticos de los líderes de la sociedad civil no han sido reconocidos en los ciclos de negociación en curso. Mientras tanto, RSF ha causado estragos en sus bastiones, difundiendo con orgullo sus actos atroces a través de las redes sociales.
A medida que la guerra se acerca a los tres años el próximo mes de abril, su sostenibilidad sólo puede atribuirse a la participación activa de los actores internacionales. El papel de los EAU, específicamente, como financiero y proveedor de armas a RSF ha sido ampliamente establecido; En marzo, Sudán llevó a los Emiratos Árabes Unidos ante la Corte Internacional de Justicia. acusando al país de apoyar a las RSF y ser “cómplices del genocidio” de la comunidad Masalit de Darfur Occidental. A pesar de la evidencia contra los Emiratos Árabes Unidos, Abu Dhabi continúa negando su participación y calificó el caso de Sudán como un «truco publicitario cínico.”
La importante participación de los Emiratos en Sudán se remonta al ascenso de Hemeti al poder como jefe de las RSF. Nacido de los Janjaweed, el grupo genocida de milicias organizado por Bashir para realizar Después de la guerra en Darfur a partir de 2003, las RSF ofrecieron un cambio de marca y una ruta de regreso al redil diplomático de élite de Sudán. Cuando Bashir envió soldados de RSF como mercenarios a Yemen en nombre de los Emiratos Árabes Unidos en 2015, Hemeti obtuvo un acceso único a financiación, armas y dinero.
El contrabando de oro es otro interés clave para los emiratíes, un interés que Hemeti ha estado feliz de sostener a medida que sus tropas obtuvieron el control de las reservas y minas de oro en todo el país, particularmente en Darfur. En 2022, el año antes de que comenzara la guerra, los Emiratos Árabes Unidos eran el país más grande. importador del metal precioso en el comercio ilegal africano.
Desde que comenzó la guerra, el apoyo de los Emiratos Árabes Unidos a las RSF ha garantizado a los emiratíes un acceso estratégico, ha impedido el ascenso de los islamistas y ha preservado su infraestructura económica existente. Informes de investigación de Reuters y otros medios y organizaciones han alegado que los Emiratos Árabes Unidos utilizaron pistas de aterrizaje en el vecino Chad para contrabandear armas a Sudán (el Consejo de Seguridad de la ONU ha ordenado una retirada de armas embargo en Darfur durante los últimos 20 años), ha pagado y suministrado mercenarios extranjeros a las RSF, y fundado los asedios de terror de las RSF a cambio de un acceso continuo a las minas de oro y los campos agrícolas.
Con los Emiratos Árabes Unidos como miembro del equipo mediador externo clave, el Quad difícilmente puede ser visto como una entidad seria dedicada a poner fin a la guerra, independientemente de cuántas veces lo hayan hecho. afirmar ellos son. En cambio, la participación de los Emiratos Árabes Unidos en las conversaciones de paz es un plan de marketing diseñado para mantener a raya la reacción internacional a su participación en la guerra. Mientras los negociadores estadounidenses se sienten junto a los emiratíes en las salas de juntas y firmen conjuntamente sus declaraciones sin responsabilizarlos por su papel, Washington también estará implicado en la prolongación de la guerra.
Desde la independencia de Sudán En 1956, su relación con Estados Unidos estuvo marcada por repetidas retiradas de embajadores y rupturas de relaciones diplomáticas, pero no fue hasta el golpe de 1989 que llevó a Bashir al poder que el relación entró en un período de vertiginoso declive. En 1993, por ejemplo, la administración Clinton designado Sudán como Estado patrocinador del terrorismo. Sudán se encontró en compañía de Irán y Siria durante más de 25 años, y las consiguientes ramificaciones de la designación plagaron a los ciudadanos sudaneses que ya no tenían voz y voto en el gobierno autoritario de Bashir.
Cuando las sanciones estadounidenses y las restricciones de la ayuda afectaron a Sudán, el país quedó aislado de los sistemas financieros internacionales que pueden haberlo ayudado a recuperarse en la era posterior a la Segunda Guerra Civil Sudanesa. La prevención del comercio, la asistencia y la inversión significó que las instituciones internacionales borraran a Sudán de su consideración. Las agencias humanitarias dejaron de funcionar eficazmente cuando el desempleo se disparó y Occidente hizo la vista gorda ante el ascenso de Bashir, permitiéndole consolidar poder, recursos y control.
En las tres décadas posteriores, Estados Unidos ha aplicado sanciones adicionales a Sudán en varias ocasiones. Los castigos impuestos durante la administración Bush en respuesta al genocidio en Darfur fueron renovados bajo la administración Obama hasta la última semana de su presidencia y en los últimos días de la administración Biden, las sanciones fueron impuesto tanto en los jefes de las SAF como de las RSF, junto con varios miembros de las RSF empresaspor abusos en tiempos de guerra. En lugar de castigar al régimen u oponerse a los abusos contra los derechos humanos patrocinados por el Estado, el ciclo de sanciones contribuyó en gran medida al sufrimiento de los civiles y a la eventual dependencia del patrocinio estatal, que era escaso, corrupto y desigual en su distribución.
Cuando Sudán fue finalmente retirado de la lista de estados patrocinadores del terrorismo en 2020 por la administración Trump, la decisión estuvo motivada en gran medida por intereses políticos estadounidenses. Estados Unidos había apoyado a los dirigentes sudaneses contra el muro, forzando la firma de un acuerdo de normalización con Israel en 2020. Al enfrentar esta realidad de desinterés y coerción, se vuelve cada vez más difícil creer que Washington será un socio negociador serio para los civiles sudaneses, en su hora más real de necesidad, a menos que primero afronte el papel de sus aliados en la prolongación del conflicto.
Desde abril de 2023, El papel de Washington en Sudán se ha visto afectado por una reducción más amplia de la asistencia exterior, como se vio en el desmoronamiento por parte de la administración Trump de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, uno de los únicos salvavidas para decenas de miles de personas a campo traviesa.
Aún así, a pesar de la problemática historia de Washington con Sudán y la razonable aprensión que muchos observadores sudaneses e internacionales tienen por su participación, Estados Unidos puede ser el único actor capaz de presionar con éxito a los Emiratos Árabes Unidos para que retiren su apoyo a las RSF. Los Emiratos Árabes Unidos disfrutan de una estrecha relación con los Estados Unidos, con acceso al entrenamiento, la información y el equipo militar estadounidense. A medida que los medios de comunicación exponen cada vez más a los Emiratos Árabes Unidos por su participación en el genocidio y las atrocidades de RSF, su debilitada imagen internacional podría ser el impulso para que Washington dé un paso decisivo para poner fin a la guerra. Para hacerlo con éxito, el primer paso es eliminar a los Emiratos Árabes Unidos como socio mediador.
Las amplias sanciones, junto con la restricción de la cooperación militar con los Emiratos Árabes Unidos, los controles de exportación, las investigaciones lideradas por Estados Unidos y la presión de las salas más poderosas de Washington, ofrecen algunas formas para que Estados Unidos aproveche su poder con su aliado del Golfo e incluso podrían darle a Trump una de las victorias que pondrán fin a la guerra. él parece disfrutar mucho. No se puede exagerar la realidad: Washington tiene una influencia real sobre los Emiratos Árabes Unidos, y si evita ejercerla de manera decisiva, Estados Unidos se resigna a la complicidad.
Si el mero nivel del colapso humanitario no es suficiente para alentar a los actores estadounidenses a comprometerse seriamente a poner fin a esta guerra, también podrían considerar cómo están en juego sus propios intereses. Si Estados Unidos permite que continúe el status quo, el espacio para que malos actores externos se arraiguen en un país vulnerable no hará más que crecer.
Los objetivos de la tregua de la semana pasada son deseables, pero la única manera de lograrlos es un esfuerzo firme y concentrado para abordar las realidades actuales sobre el terreno. hay un genocidio en Sudán. Lo está llevando a cabo RSF con la ayuda de los Emiratos Árabes Unidos. Para que treguas como el intento de la semana pasada sean verdaderamente sostenibles y exitosas, ambas entidades deben rendir cuentas por sus crímenes y retirarse de la mesa de negociaciones.
