Rachel Reeves apuntó a los hogares más ricos de Gran Bretaña con un presupuesto de recaudación de impuestos de 26.000 millones de libras esterlinas para financiar la eliminación de la política de prestaciones por dos hijos y la reducción de las facturas de energía.
En un día caótico que implicó que detalles clave de su presupuesto fueran divulgados accidentalmente antes de tiempo por el Oficina de Responsabilidad Presupuestaria (OBR), la canciller defendió las medidas, afirmando que estaba “pidiendo a todos que hicieran una contribución para reparar las finanzas públicas”, pero que quería que los más ricos pagaran más.
Si bien insistió en que había evitado endeudamiento imprudente y recortes peligrosos, el presupuesto llevará la recaudación de impuestos a un máximo histórico del 38% del PIB dentro de cinco años.
Más de 1,7 millones de trabajadores se verán arrastrados a pagar impuestos por primera vez o empujados a un nivel más alto por una congelación adicional de tres años de los umbrales del impuesto sobre la renta y del seguro nacional, que Reeves reconoció que afectaría a los “trabajadores” pero generaría £12.400 millones para 2030-31.
Algunos parlamentarios laboristas expresaron en privado su alarma por la medida en que el presupuesto afectaría al llamado “medio apretado”, incluido un mayor número de enfermeras, docentes y agentes de policía que pagarían la tasa impositiva más alta.
Casi uno de cada cuatro contribuyentes, el 24%, pagará tasas más altas o adicionales dentro de cinco años como resultado de la ampliación del umbral de congelación, un proceso conocido como “arrastre fiscal”. La OBR dijo que la congelación del umbral haría que 780.000 personas adicionales pagaran la tasa básica del impuesto sobre la renta; 920.000 al pago de la tasa más alta; y otros 4.000 pagarían la tasa adicional.
En una serie de medidas que tuvieron un buen seguimiento, el canciller apuntó a los ricos a través de un nuevo recargo al impuesto municipal para propiedades con valor de más de £2 millones y anunció un aumento de impuestos de 2 peniques sobre los ingresos provenientes de dividendos, ahorros y propiedades. Las contribuciones a los planes de pensiones de “sacrificio salarial”, en los que los empleadores no pagan seguro nacional, tendrán un tope de 2.000 libras esterlinas a partir de 2029, lo que generará unos importantes 4.700 millones de libras esterlinas al año.
Más tarde, Reeves dijo a los periodistas que no creía haber roto el manifiesto laborista con el congelamiento del umbral. «Si lees el manifiesto, somos muy claros, decimos 'las tasas del impuesto sobre la renta, NI e IVA', pero si preguntas si esto tiene un costo para los trabajadores, reconozco que sí», dijo.
La OBR dijo que la restricción fiscal afectaría los niveles de vida, y que se prevé que el ingreso real disponible de los hogares aumente sólo un 0,25% anual durante el período previsto, más débil de lo esperado en marzo.
Los mercados financieros respondieron positivamente cuando Reeves duplicó con creces el colchón financiero que le quedaba en contra de sus reglas fiscales a £21.700 millones, desde menos de £10.000 millones en su declaración de primavera.
Los rendimientos de los bonos gubernamentales a 10 años, o gilts, que se mueven en la dirección opuesta a los precios, cayeron 0,07 puntos porcentuales a 4,41% a última hora del miércoles, reduciendo el costo del endeudamiento gubernamental.
Los parlamentarios laboristas elogiaron la decisión del Canciller de gastar 3.000 millones de libras al año para eliminar por completo el controvertido límite de prestación de dos hijos, una medida que, según el gobierno, sacaría de la pobreza a 450.000 niños.
«No tengo la intención de presidir un status quo que castigue a los niños por las circunstancias de su nacimiento», dijo el canciller entre aplausos de los diputados laboristas.
Reeves también prometió combatir la inflación con un paquete de medidas de costo de vida, incluida la eliminación de los subsidios verdes de las facturas de energía de los hogares y el congelamiento de las tarifas de los trenes.
Los impuestos sobre las facturas de energía se pagarán ahora con cargo a los impuestos generales, lo que, según el Tesoro, podría reducir las facturas en una media de £150 al año a partir del próximo abril.
Los parlamentarios y ministros laboristas elogiaron el presupuesto como un giro hacia la izquierda, diciendo que les había dado tiempo a Keir Starmer y Reeves frente a un desafío de liderazgo del que se rumoreaba mucho.
«Esto demuestra que somos un gobierno laborista de pura sangre. En un mundo ideal habríamos querido que el bienestar fuera lo primero, pero estamos donde estamos. La gente quiere que presentemos un argumento, así que este es uno. Los más ricos pagan más y protegemos a los que más lo necesitan», dijo un estratega de alto nivel.
Pero varios otros dijeron que la OBR mostraba que la debilidad fundamental de la economía persistía y que este presupuesto no calmaría las profundas reservas sobre el liderazgo de Starmer. «Esto no hace nada para cambiar los fundamentos», dijo un ministro. «Una vez más hubo una oportunidad para la audacia que no condujo a gran cosa».
Otro ministro dijo: «Esto les da unos meses con bancos secundarios y mercados de bonos y consolida aún más el odio entre mis votantes. Pero retrasa el ahora inevitable ajuste de cuentas».
después de la promoción del boletín
Reeves también anunció que la OBR ahora sólo la evaluará según sus reglas fiscales una vez al año, en el presupuesto de otoño, un cambio destinado a evitar una nueva inestabilidad. Ella estaba respondiendo a pronósticos económicos más débiles de la OBR, que ahora espera un crecimiento promedio del PIB del 1,5% durante los próximos cinco años, un 0,3% más lento de lo esperado anteriormente.
Además de la congelación del umbral y el impuesto a las mansiones, otros aumentos de ingresos anunciados por Reeves incluyeron un aumento de 1.100 millones de libras en el impuesto sobre los juegos de azar en línea y un impuesto de 3 peniques por milla sobre los vehículos eléctricos. El recorte de 5 peniques de Rishi Sunak al impuesto sobre el combustible se amplió hasta el próximo verano, pero comenzará a aumentar a partir del próximo septiembre.
Los rendimientos de los bonos comenzaron a caer incluso antes de que Reeves se levantara en la Cámara de los Comunes, mientras los operadores asimilaban el documento presupuestario de la OBR, publicado por error en el sitio web del organismo de control unos 40 minutos antes de que ella comenzara a hablar.
Jonas Goltermann, economista jefe adjunto de mercados de Capital Ciencias económicasdijo: «El mercado de bonos está dando un suspiro de alivio después de que el tan esperado anuncio presupuestario del Reino Unido hoy haya brindado menos malas noticias de las que se temía y el canciller parece haber salido, hasta ahora, un poco más fuerte de un proceso fiscal tenso».
Algunos analistas destacaron la naturaleza fuertemente sobrecargada de los planes de Reeves, sin embargo, con un endeudamiento mayor en los próximos tres años y la mayor parte de los aumentos de impuestos programados para el final del parlamento, para garantizar que pueda cumplir su regla fiscal de cubrir el gasto diario con impuestos.
«Para reducir el endeudamiento en años posteriores y lograr ese aumento de 'margen de maniobra', la canciller depende en gran medida de los aumentos de impuestos hacia la parte final del parlamento», dijo Helen Miller, directora del Parlamento. Instituto de Estudios Fiscales (IFS). «Más endeudamiento durante los próximos años, luego un ajuste brusco. Gastar ahora, pagar después.
«Una cosa es prometer una reducción del endeudamiento y otra es cumplirla».
Ruth Curtice, directora ejecutiva de la Fundación Resolución, acogió con satisfacción las medidas para reducir el costo de vida, pero se hizo eco de la cautela de la IFS. «Este presupuesto deja gran parte del trabajo de reparación fiscal para 2028 y más allá. Los vientos económicos podrían cambiar drásticamente de aquí a entonces. La canciller ha tomado la medida sensata de aumentar su margen de maniobra al comienzo del parlamento, pero los efectos se sentirán al final», dijo.
Reeves se dirigió a los parlamentarios el miércoles por la noche, advirtiéndoles que verían una respuesta negativa en las portadas de los periódicos, pero diciéndoles que dependía de ellos vender el presupuesto a los votantes.
«Ahora tenemos que ganar la discusión, y tenemos que ganar la discusión todos los días. Tenemos que ganar la discusión a favor del presupuesto. Tenemos que hacer campaña sobre el presupuesto, y eso es lo que debemos hacer ahora», dijo.
El líder conservador, Kemi Badenoch, desestimó la declaración de Reeves calificándola de “presupuesto de la calle de beneficios”, acusándola de “hacer que la gente corriente pague por su incompetencia y su incapacidad para enfrentarse a los parlamentarios de izquierda laboristas hambrientos de impuestos”.
Los parlamentarios de izquierda suave dijeron que era una victoria para aquellos que habían pasado tiempo desde la rebelión del bienestar empujando al partido hacia la izquierda. El revivido grupo de parlamentarios del Tribune, que probablemente será un vehículo para cualquier futura batalla por el liderazgo de un candidato de izquierda, elogió al canciller y lo calificó de “presupuesto laborista, que demuestra los valores laboristas”.
Pero en un disparo de advertencia dijo que el presupuesto debería ser «el comienzo de un programa más amplio de modernización. Las futuras reformas tributarias deben apuntar a la simplicidad, la sostenibilidad y la justicia, asegurando que el trabajo duro sea recompensado, que los ingresos no derivados del trabajo y la riqueza se graven de manera más consistente, y que aquellos con los hombros más anchos deberían continuar contribuyendo proporcionalmente a la renovación nacional».
