Del 6 al 7 de julio, los BRICS celebraron su decimoséptima cumbre en Río de Janeiro, Brasil. Creado en 2009, los BRIC se sometieron a un proceso de expansión en 2023 con cinco nuevos miembros uniéndose al bloque. En 2024, Indonesia también se unió, participando este año por primera vez como miembro de pleno derecho. Como de costumbre, la reunión de los líderes concluyó con una declaración final que incluye un componente político significativo y una descripción de los avances de cooperación. Empleando rutinariamente un lenguaje vago en su sección política internacional, la declaración de este año no es una excepción. Sin embargo, puede ofrecer algunas ideas significativas sobre la situación actual y el futuro de los BRICS.
La conclusión más significativa que se puede extraer de la cumbre de este año es que los desacuerdos han aumentado dentro del grupo. Las tensiones geopolíticas entre sus miembros no son un fenómeno nuevo. La disputa entre China e India sobre su frontera del Himalayaasí como la heterogeneidad en términos de sistemas políticos, aparecen recurrentemente como puntos clave de contención. Las diferencias en el posicionamiento con respecto a Occidente son otro desafío fundamental que enfrenta el grupo. Mantener un discurso no alineado, Brasil, India y Sudáfrica se han negado constantemente a adoptar un cisma aparente con sus socios europeos y norteamericanos. Aunque estas diferencias obstaculizan la coordinación en algunos casos, los BRICS han logrado profundizar su cooperación en los últimos diecisiete años. Sin embargo, han surgido nuevos desafíos de la expansión del grupo, y la cumbre de este año lo demuestra.
El BRICS siempre ha trabajado a través del consenso. Durante décadas, los discursos ofrecidos por sus miembros después de que las cumbres intentaron enfatizar una supuesta unidad dentro del grupo. Este año, sin embargo, Irán ha declarado abiertamente su descontento con la defensa de la Declaración de la solución de dos estados en Palestina e Israel. El Ministro de Asuntos Exteriores iraníes, Abbas Araghchi, ha afirmado que la solución de dos estados es «poco realista. » A medida que Irán se niega a reconocer el estado israelí, la declaración de la declaración choca con el discurso oficial iraní.
Otra alteración aparente en la dinámica del grupo proviene de la defensa de las aspiraciones de Brasil e India a un asiento permanente en el Consejo de Seguridad. No se menciona en la Declaración de Kazan de 2024, la delegación brasileña la incluyó con éxito en la declaración final de los líderes. Sin embargo, las declaraciones anteriores de BRICS no excluyeron las aspiraciones de Sudáfrica. Esta vez, el manuscrito afirma: «China y Rusia, como miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, reiteran su apoyo a las aspiraciones de Brasil e India para desempeñar un papel más importante en las Naciones Unidas, incluido su Consejo de Seguridad.«Antes de esta declaración, el documento afirma su apoyo al consenso de Ezulwini, que establece que los países africanos deberían definir entre ellos quién representaría al continente en una posible expansión del Consejo de Seguridad. Con Egipto y Etiopía como miembros completos de BRICS, Sudáfrica enfrenta una nueva disputa dentro del grupo con respecto a sus aspiraciones para un puesto permanente.
Otra indicación significativa que surge de la cumbre es que, a pesar de criticar los ataques contra Irán y aranceles unilaterales, los BRICS no mencionaron a los Estados Unidos en el documento. Tal ausencia sugiere que los estados no alineados dentro del grupo, incluidos Brasil, India, Emiratos Árabes Unidos, Sudáfrica e Indonesia, podrían haber trabajado para evitar una mención que pueda obstaculizar sus relaciones con los Estados Unidos. Teniendo en cuenta la reacción inicial de Trump a la cumbre del grupo, en la que llamó a las políticas de BRICS «antiamericano“, Una declaración más asertiva podría haber creado una tensión diplomática primordial.
Mientras tanto, India incluyó con éxito una condena de los ataques sufridos por el país en Cachemira y Jammu. Sin embargo, no se menciona a los grupos pakistán o paquistaníes. A pesar de la proximidad política de China con Pakistán, India logró incluir la etiqueta de 'terrorista' a grupos paquistaníes en cumbres pasadas. La ausencia de tales menciones este año sugiere que los aliados de Pakistán en el grupo, principalmente China e Irán, se han opuesto a una declaración más incisiva. Finalmente, con respecto a la guerra en Ucrania, Rusia logró una condena significativa de los ataques ucranianos contra la infraestructura rusa. La declaración incluso destaca que tales ataques mataron a civiles y niños. Similar a las cumbres anteriores, la declaración final reafirma el apoyo a las conversaciones de paz sobre este asunto.
Teniendo en cuenta estos eventos y el lenguaje utilizado en la declaración final de los BRICS, parece claro que el BRICS está menos unificado que nunca. Por ejemplo, la presencia de Irán socava el objetivo de la India de aislar a Pakistán. Los diferentes intereses geopolíticos pueden obstaculizar las afirmaciones más directas en el grupo. Aunque la heterogeneidad ha existido desde el inicio del grupo, la cumbre de este año indica que la expansión representa un nuevo desafío para lograr el consenso. Sin embargo, su lado de la cooperación parece tener el potencial de profundizarse. El nuevo banco de desarrollo de los BRICS está logrando resultados significativos y en la gobernanza de la IA, así como el combate contra las enfermedades socialmente determinadas y el financiamiento de la protección del medio ambiente, el grupo estableció plataformas significativas y sólidas para la cooperación. Sin embargo, el lado cooperativo del grupo recibe menos atención de los medios de comunicación y los aspectos políticos y declaratorios de los BRICS son las partes más mediatizadas del bloque. En este sentido, los BRICS enfrentan un desafío significativo del aumento de las tensiones internacionales y solo el tiempo dirá si un grupo heterogéneo puede superar tales dificultades.
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