Emma Salisbury es la becaria de investigación en el Laboratorio de Energía del Mar en el Consejo de Geostrategia, miembro asociado del Royal Navy Strategic Studies Center y editor colaborador de War on the Rocks. Tiene un doctorado y un MSC de Birkbeck College, Universidad de Londres, y una maestría de la Universidad de Oxford. Ella publica ampliamente sobre operaciones y estrategias navales, innovación militar, la base de defensa-industrial, adquisiciones y política de defensa británica y estadounidense.
¿Dónde ve las investigaciones/debates más emocionantes en su campo?
La actual incertidumbre geopolítica es profundamente inductor de la ansiedad, pero al menos está dando lugar a algunos nuevos debates a medida que el mundo cambia inexorablemente a nuestro alrededor. La proliferación de amenazas al orden internacional basado en reglas (si tal cosa realmente existió) significa que tenemos que pensar en los nuevos escenarios, así como las posibilidades de múltiples crisis que ocurren al mismo tiempo. Un enfoque particular para mí es cómo Europa se ocupará de un nivel de retiro de garantías de seguridad estadounidenses en un momento de amenaza inminente de Rusia: cómo Europa puede defenderse mejor después de décadas de dependencia de los Estados Unidos, cómo se ve el futuro de la OTAN y cómo se pueden construir nuevas estructuras de seguridad rápidamente y lo suficientemente resistente como para disuadir a la agresión rusa. También estoy interesado en cómo la guerra está cambiando con la nueva tecnología, particularmente los sistemas no improvisados, y cómo la guerra en Ucrania nos enseña nuevas formas de luchar, vinculando juntos lo antiguo y lo nuevo.
¿Cómo ha cambiado la forma en que comprende el mundo con el tiempo y qué (o quién) provocó los cambios más significativos en su pensamiento?
Aunque todavía soy técnicamente joven, mi vida ha visto repetidos cambios innovadores en la forma en que el mundo encaja juntos, desde el final de la Guerra Fría, hasta el momento unipolar estadounidense, hasta la Guerra Global contra el Terror, hasta nuestra fase actual de competencia de gran potencia. Lo que más ha dado forma a la forma en que entiendo y hace frente a esto es historia. Nombrar a todos los historiadores cuyo trabajo me ha ayudado a dar sentido al mundo requeriría más espacio del que puedo llevar aquí, pero el viaje principal de la comprensión de que todos me han guiado me ha dado la capacidad de colocar lo que se siente como eventos muy sin precedentes con sus contextos adecuados: comprender mejor lo que sucedió, cómo corren los patrones de causación y cómo las cosas se conectan juntas. La historia no se repite, pero a menudo rima, y construir un depósito de conocimiento me ha ayudado a dar sentido al mundo.
¿Qué tan vital es una fuerte base marítima-industrial para la seguridad nacional del Reino Unido, y cómo se cruza con preocupaciones geoestratégicas más amplias?
Las diversas industrias marítimas alguna vez fueron una piedra angular de la economía británica, pero se enfrentan a una serie de desafíos complejos que deben abordarse; de lo contrario, el Reino Unido no podrá construir barcos, generar energía en alta mar, mantener una fuerza laboral calificada y mantener a la logística marítima funcionando sin problemas. Revitalizar estas industrias que alguna vez fueron muy cómodas sería valioso para promover no solo la seguridad nacional, sino también una economía británica más fuerte y la prosperidad de las comunidades alrededor de los astilleros, puertos y sitios de fabricación marítima en todo el país. Es un cliché decir que el Reino Unido es una nación isleña, pero es cierto: un país rodeado de mares debería priorizar su seguridad marítima y prosperidad.
Recomiendas establecer un Centro de innovación marítima para atacar el aumento del apoyo de I + D del gobierno. ¿Qué innovaciones específicas crees que deberían ser priorizadas y cómo estructuraría este centro para maximizar su efectividad?
Existe un alcance considerable para la innovación dentro del campo marítimo. Un área central será el diseño de embarcaciones y su propulsión, particularmente en torno a la creciente necesidad de envío ambientalmente sostenible, tanto para nuevos barcos como para la modernización o actualización de los barcos existentes. Los sistemas de superficie y subsuperficie no sean clave para muchas tareas, incluidos el mantenimiento, las operaciones en alta mar y la recopilación de datos. Los nuevos métodos digitales en torno a la gestión de los barcos, las redes, la navegación autónoma y el soporte logístico pueden mejorar las operaciones para embarcaciones tripuladas y no improvisadas. La construcción y mantenimiento de embarcaciones podría beneficiarse de la innovación en áreas como la fabricación magra, la automatización, la impresión 3D, el mantenimiento predictivo y los materiales avanzados.
He recomendado que el gobierno deba establecer un centro de innovación marítima, con sede en el departamento de negocios y comercio, pero trabajando estrechamente con otros departamentos y agencias responsables. El Hub se encargaría de coordinar estratégicamente una mayor inversión gubernamental en I + D relacionada con el marítimo, identificar brechas y barreras que requieren intervención y proporcionar un punto central de contacto entre el gobierno, la industria y las instituciones académicas en la búsqueda del avance tecnológico en todo el dominio marítimo. Problemas como la innovación cruzan el trabajo de tantos departamentos que pueden caer a través de las grietas: tener un cuerpo central que sea responsable de un problema puede ayudar a enfocar las mentes y garantizar que se realice el progreso.
Con los barcos rusos que transitan cada vez más el canal, ¿cómo debería la Royal Navy adaptar su presencia y asociaciones para disuadir las amenazas híbridas como el espionaje o el sabotaje de la infraestructura?
La presencia es la mejor disuasión en las aguas británicas: la Royal Navy ha realizado un excelente trabajo que somete a los barcos rusos que viajan por el canal y deberían tener recursos para continuar haciéndolo. No solo los buques de guerra necesitan observar: desde los días de la Guerra Fría, Moscú ha utilizado sus barcos de investigación para fines civiles y militares, desde la recolección de inteligencia hasta la vigilancia y el sabotaje. Las capacidades de aguas profundas de la flota actual de doble uso resaltan el potencial de daños deliberados a los cables y tuberías submarinas en la apariencia de algo como la investigación del fondo marino.
Cualquier respuesta a las amenazas rusas será más efectiva cuando sea una colaboración, particularmente a través de la OTAN. Por ejemplo, se están desplegando aviones British P-8A Poseidon y Rivet Conjuntos para apoyar una operación dirigida por la OTAN llamada Baltic Sentry, lo que aumenta la vigilancia marítima en el Mar Báltico. El Reino Unido debería continuar trabajando en estrecha colaboración con los aliados europeos de la OTAN para dejar en claro a Rusia que las amenazas híbridas no serán toleradas.
¿Cómo podría la creciente presencia naval de China en el Océano Índico y más allá de afectar las rutas comerciales e intereses de seguridad de las naciones europeas, y qué medidas de colaboración se pueden tomar para abordar estas preocupaciones?
Como una importante nación comercial, el Reino Unido depende en gran medida de las rutas marítimas en el Indo-Pacífico para el transporte de bienes, recursos energéticos y materias primas. Cualquier interrupción significativa de estas rutas debido al conflicto en la región conduciría a mayores costos de envío, interrupciones de la cadena de suministro y escasez de bienes y productos esenciales. El Reino Unido debería continuar trabajando con naciones que apoyan un orden internacional estable y abierto y la protección de los bienes públicos globales, mientras se equilibra y compiten contra las naciones que no, China cae firmemente en el último campamento. Fortalecer la cooperación marítima con socios de ideas afines en el Indo-Pacífico es particularmente importante. La interoperabilidad mejorada y el intercambio de información entre las fuerzas navales, particularmente a través de ejercicios en teatro y despliegues, como el grupo de ataque de transportista 2025, ayudará a disuadir a la agresión china y permitir a las naciones amistosas cooperar para responder efectivamente a situaciones de crisis en regiones de preocupación mutua.
¿Qué papel juega la asociación de seguridad trilateral Aukus en el contexto más amplio de contrarrestar la influencia en expansión de China en el Indo-Pacífico?
El acuerdo de Aukus busca mejorar la seguridad aliada en la región del Indo-Pacífico como una respuesta a las crecientes tensiones geopolíticas allí. El acuerdo es un producto de una preocupación creciente en torno a la influencia en expansión y el poder militar de la República Popular de China (RPC), que no solo ha aumentado significativamente su inversión militar, particularmente en el dominio marítimo, sino que también está participando en reclamos territoriales asertivos en aguas regionales, centradas en el Mar del Sur de China y Taiwán.
El acuerdo de Aukus representa un hito significativo en la colaboración entre las naciones de ideas afines sobre seguridad y defensa, centrada en garantizar una respuesta resistente a la agresión de la RPC. La relación trilateral no solo proporciona un marco sólido para la cooperación entre los Estados Unidos, el Reino Unido y Australia, sino que también le da tranquilidad a otros estados indo-pacíficos que comparten preocupaciones sobre la estabilidad y el equilibrio de poder en la región frente a la PRC.
Recomienda que el Reino Unido tenga un «Plan B» para Capacidad submarina futura. ¿Qué podría implicar un plan de contingencia de tal manera, y cómo debería desarrollarse junto con los compromisos de Aukus?
El desarrollo y la construcción de los nuevos barcos SSN-Aukus es una parte central del Acuerdo de Aukus, ya que tanto la Royal Navy como la Royal Australian Navy los obtendrán y operará. Esto significa que el éxito de esta parte del acuerdo afectará directamente a las futuras flotas tanto del Reino Unido como de Australia. Ambos necesitarán SSN de próxima generación (submarinos con energía nuclear), pero si el acuerdo fracasará, no está claro qué sucedería para ninguna de las Marinas. Gran Bretaña no puede permitirse el lujo de quedarse sin una futura flota SSN. Los SSN de la Royal Navy proporcionan una capacidad vital para la defensa nacional, y debería haber un plan concreto para el reemplazo futuro de la clase astuta que actualmente está en servicio. Si bien el diseño SSN-Aukus será el camino óptimo, el Reino Unido necesita gestionar el riesgo de que el acuerdo no llegue a buen término. Por lo tanto, debe haber un proceso de diseño para un nuevo SSN que pueda adquirirse sin el Acuerdo de Aukus, uno que no incluya las diversas tecnologías que Estados Unidos compartiría como parte del acuerdo. Este 'Plan B' SSN podría adquirirse tanto para la Royal Navy como para la Royal Australian Navy, manteniendo los beneficios del SSN-Aukus para el Reino Unido y Australia si el plan original cae.
Mirando hacia el futuro, ¿qué indicadores deberían observar los formuladores de políticas para medir si Aukus está cumpliendo su promesa de mejorar la seguridad colectiva en el Indo-Pacífico?
Con cualquier proyecto que se pretenda como un elemento disuasorio, puede ser difícil evaluar el éxito: está tratando de hacer que un actor no haga algo, pero es difícil demostrar que no lo hicieron por su disuasión en lugar de debido a otros factores. La mejor medida de éxito no solo abarcará a Aukus, sino también las innumerables otras formas de mejorar la seguridad colectiva en la región. En última instancia, un Aukus exitoso contribuirá al escenario de la meta en el Indo-Pacífico: un Taiwán seguro y seguro, un Mar South China tranquilo y una fuerte red de asociaciones entre las marinas capaces y las naciones libres.
¿Cuál es el consejo más importante que podría dar a los jóvenes académicos de las relaciones internacionales?
En primer lugar, lea! Una sed de conocimiento será lo mejor para prepararte para el éxito. Lea o escuche libros, noticias, podcasts, discusiones, sobre todos y cada uno de los temas que lo intrigan. Nunca se sabe cuándo algo no relacionado le dará un destello de comprensión o hará una conexión que no había apreciado.
En segundo lugar, conéctese! Encuentre colegas, mentores y amigos que compartan sus intereses, lean su trabajo, discutan los temas nudosos, soliciten ayuda y lo dan a cambio. No estaría donde estoy hoy sin la amabilidad y la visión de muchas, muchas personas. Su red de soporte lo ayudará a superar mucho y lo ayudará a refinar y mejorar su trabajo.
En tercer lugar, desconecte! El consejo más difícil para mí para seguirme, pero eso no me impide darlo. Tómese el tiempo para usted, para su familia, para sus amigos, para descansar. Lo que sea que te dé alegría y paz, haz espacio para ello regularmente: dar un paseo por el bosque, comer algo delicioso, ver una película con un ser querido. No saldrá bien de tu buena voluntad de tu quema.
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