Steven K. Vogel es Director del Programa de Economía Política, Nuevo Profesor Il Han de Estudios Asiáticos y Profesor de Ciencias Políticas y Economía Política en la Universidad de California, Berkeley. Se especializa en la economía política de las naciones industriales avanzadas, especialmente Japón. El es el autor de Marketcraft: cómo los gobiernos hacen que funcionen los mercados (2018), Japón remodelado: cómo el gobierno y la industria están reformando el capitalismo japonés (2006)y Mercados más libres, más reglas: reforma regulatoria en los países industriales avanzados (1996)y coeditor de El lector de economía política: perspectivas en conflicto y debates contemporáneos (2002).
¿Dónde cree que se están produciendo las investigaciones/debates más interesantes en su campo?
Lo que más me inspiran son los enfoques verdaderamente interdisciplinarios de la economía política. Eso significa ir más allá de un análisis político de la política económica, o un modelo económico de la política, para integrar plenamente múltiples disciplinas en un análisis integrado. Los mayores desafíos de nuestro tiempo –el cambio climático, la salud pública global, las crisis financieras o la desigualdad– exigen una perspectiva holística de la economía política. Y los acontecimientos en el mundo real han impulsado un replanteamiento en el ámbito académico. Por ejemplo, el surgimiento de plataformas tecnológicas dominantes como Google o Amazon ha revitalizado los argumentos teóricos sobre la relación entre el poder de mercado y el poder político, así como debates más específicos sobre la política antimonopolio. Y las vulnerabilidades de la cadena de suministro expuestas por la pandemia han inspirado una reevaluación de las teorías sobre el papel del Estado en la economía, así como debates prácticos sobre la política industrial.
¿Cómo ha cambiado con el tiempo tu forma de entender el mundo y qué (o quién) provocó los cambios más significativos en tu forma de pensar?
En la escuela de posgrado me expusieron a la idea de que los mercados no son neutrales ni naturales, sino que son fabricaciones humanas, basándose en los estudios de Karl Polanyi. Kenneth Jowitt presentó este argumento de manera convincente en el ámbito de la teoría en un seminario de posgrado, y John Zysman me enseñó cómo aplicarlo a países y cuestiones políticas específicas como mi asesor de tesis. Llegué a comprender esta idea básica a un nivel más profundo mientras trabajaba en una tesis sobre el movimiento de desregulación en los países industriales avanzados. Descubrí que la desregulación no se produjo en el sentido literal de menos regulación. Más bien, los gobiernos necesitaban más regulación para estimular la competencia. Intenté resumir esta idea en el título de mi primer libro: Mercados más libres, más reglas.
¿Qué es el “marketcraft”?
Marketcraft se refiere a la gobernanza del mercado, incluidas todas las reglas arcanas que hacen que los mercados funcionen, desde el derecho corporativo hasta la regulación financiera, la regulación del mercado laboral, la política antimonopolio, la regulación de sectores específicos (como la regulación de las telecomunicaciones o la electricidad) y la protección de la propiedad intelectual. en el libro Mercadotecnialo reconozco como una función gubernamental central comparable al arte de gobernar. Esto no significa que los gobiernos siempre hagan lo correcto. Así como el arte de gobernar en el mundo real puede salir muy bien o muy mal, lo mismo ocurre con el arte de mercado.
¿Cómo se puede utilizar el arte de mercado para mejorar la seguridad económica y militar?
Marketcraft es esencial para el ecosistema que fomenta o impide la productividad y la innovación. Por ejemplo, las regulaciones financieras pueden diseñarse para asignar capital eficientemente a usos productivos o pueden estructurarse para aumentar las rentas (rendimientos injustificados) para las instituciones financieras y sus ejecutivos. Las regulaciones laborales pueden diseñarse para promover la coordinación entre los trabajadores y la dirección para mejorar la productividad, o para facilitar que las corporaciones aumenten sus ganancias a expensas de sus trabajadores.
En la era digital, yo diría que necesitamos una aplicación antimonopolio más estricta y una protección de la propiedad intelectual más débil. Las grandes empresas de plataformas tecnológicas dominantes, como Google y Amazon, amenazan cada vez más la innovación con el dominio del mercado, el control de la infraestructura del mercado y prácticas anticompetitivas. Por lo tanto, el gobierno debería limitar su poder para preservar el sistema de innovación ascendente que impulsa la economía digital. Mientras tanto, los costos de la protección de la propiedad intelectual han aumentado mientras que los beneficios han disminuido porque la protección de la propiedad intelectual impide la difusión del conocimiento y los modelos colaborativos de producción que permite la tecnología digital. Por lo tanto, el gobierno estadounidense debería moderar cierta protección de la propiedad intelectual (aumentando el umbral de cobertura, reduciendo su alcance, reduciendo su duración y ampliando las disposiciones sobre uso legítimo) para fomentar una mayor innovación.
tu has previamente anotado el Similitudes entre el arte de gobernar y el arte de mercado. ¿Qué papel juega la política exterior en su teoría?
Yo diría que el marketing es más un marco conceptual que una teoría. Le brinda una manera de entender cómo se gobiernan los mercados, desde leyes y regulaciones formales hasta prácticas y estándares comerciales y normas y creencias sociales. El libro aplica este marco a nivel nacional, comparando a Estados Unidos con Japón, pero también puede aplicarse fácilmente a nivel subnacional o sectorial. Los sistemas nacionales de mercado son elementos de la política exterior, como se señaló en la respuesta a la pregunta anterior, pero también están fuertemente moldeados por los acontecimientos a nivel internacional y global, incluidas las políticas exteriores de otros países. Por ejemplo, las regulaciones del mercado estadounidense están limitadas por acuerdos internacionales, responden a presiones económicas internacionales y están influenciadas por la difusión de normas internacionales.
Recientemente se han renovado llamadas para la creación de una OTAN asiática. ¿Es este el paso natural para la seguridad japonesa?
No. La región asiática difiere fundamentalmente de la región europea. El sistema de seguridad asiático se basa en un modelo radial de alianzas bilaterales con Estados Unidos y sus aliados asiáticos, como las alianzas entre Estados Unidos y Japón, entre Estados Unidos y Corea y ANZUS. La región asiática tiene una integración menos formal en comparación con la Unión Europea, pero tiene una integración informal sustancial en forma de comercio, inversión y cadenas de suministro regionales.
En lugar de intentar forjar un bloque para contrarrestar a China, Japón y sus aliados deberían intentar integrar a China en el orden regional y global. No será fácil, pero de todos modos debería ser el objetivo a largo plazo. Eso significa negociar acuerdos sobre cuestiones comerciales y de inversión, cooperar en desafíos globales (como el cambio climático) y construir gradualmente una arquitectura de seguridad regional, comenzando con el intercambio de información y medidas de fomento de la confianza y trabajando hacia una cooperación más formal.
En un reciente artículo, Usted preguntó por qué la administración Biden-Harris no recibe crédito por una economía fuerte. ¿Por qué es así y qué acciones podrían tomar para contrarrestarlo?
Esto sigue siendo un misterio para mí. El historial de Biden-Harris es mucho más sólido que el de la administración Trump y, sin embargo, muchos estadounidenses todavía piensan que Trump haría un mejor trabajo con la economía. Hay pruebas sustanciales de encuestas que muestran que muchos estadounidenses malinterpretan las condiciones económicas. Por ejemplo, una encuesta de Harris para el Guardián este mes de mayo demostró que los estadounidenses creían que la economía estaba en recesión aunque no lo estaba; pensaban que el mercado de valores estaba abajo aunque estaba arriba; y juzgaron que el desempleo estaba en un nivel alto aunque estaba en un nivel bajo.
Pero para responder a su pregunta, ofrecería tres propuestas: 1) A la gente realmente no le gusta la inflación, y la percepción popular de que los precios siguen siendo demasiado altos anula otras consideraciones como el crecimiento del empleo y los salarios. 2) Los estadounidenses tienden a pensar que los republicanos son mejores que los demócratas en la gestión de la economía, aunque la evidencia a largo plazo sugiere lo contrario. 3) Los medios de comunicación han perpetuado algunas de estas percepciones erróneas y han hecho muy poco para desalojarlas.
Entonces, ¿qué puede hacer la campaña de Harris al respecto? Obviamente están tratando de reducir la ventaja percibida de Trump en la economía, y están teniendo cierto éxito. Pero tal vez tengan que ponerse menos a la defensiva y ser más agresivos, y defender con firmeza que el historial de Biden-Harris es decisivamente superior al de Trump.
¿Qué le enseñó su experiencia en el periodismo, particularmente en Japón, y cómo podría aplicarse al trabajo académico?
Mi experiencia como periodista me brindó habilidades que son relevantes como académico, incluida la capacidad de escribir con claridad, redactar dentro de plazos, realizar entrevistas y recopilar información de manera más amplia. Aprendí mucho sobre la política y la economía política japonesas a través de mi periodismo, especialmente los artículos más profundos. Por ejemplo, seguí a un miembro de la Dieta japonesa en un distrito rural durante tres días durante una campaña electoral, y esa experiencia influyó profundamente en mi comprensión de la política japonesa y de cómo se la he enseñado a mis alumnos. También escribí artículos sobre el movimiento antinuclear, las mujeres en la política, el lobby agrícola, la política exterior y las reformas financieras.
¿Cuál es el consejo más importante que podrías dar a los jóvenes estudiosos de Relaciones Internacionales?
Comprometerse con los problemas más urgentes de nuestro tiempo. Vivimos en un momento de múltiples crisis, por lo que no creo que podamos darnos el lujo de pretender que somos académicos desconectados. Deberíamos hacer que nuestra investigación sea lo más rigurosa y objetiva posible, pero luego aplicar nuestros hallazgos a recomendaciones de políticas para el mundo real.
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