Rachel Reeves debe evitar “una carrera a medias para obtener ingresos” o arriesgarse a dañar el crecimiento económico mientras la canciller busca cerrar una gran brecha en el presupuesto del próximo mes, dijo la canciller. Instituto de Estudios Fiscales ha dicho.
El grupo de expertos sobre impuestos y gasto ha advertido que existe el peligro de que la canciller cree “daños económicos innecesarios” si decide unir medidas de aumento de impuestos no relacionadas para reducir el déficit de ingresos gubernamentales y mantenerse dentro de sus reglas fiscales.
En un capítulo de un informe que se publicará a finales de este mes, el IFS dijo que Reeves podría recaudar decenas de miles de millones de libras en ingresos adicionales sin romper las promesas del manifiesto laborista, pero advirtió que tasas más altas sobre impuestos de larga data y mal diseñados tendrían un efecto perjudicial sobre los incentivos al trabajo, la productividad y el crecimiento económico.
«Un presupuesto centrado exclusivamente en la política podría resultar considerablemente peor en la economía», dijo el grupo de expertos.
Reeves ha descartado aumentos en el impuesto sobre la renta, el seguro nacional y el IVA antes el presupuesto del próximo mes, que se considera un reinicio decisivo para el gobierno después de unos tórridos primeros 15 meses en el cargo.
Si bien existe la posibilidad de cerrar la brecha presupuestaria con recortes de gasto o un mayor endeudamiento, el canciller ha estado bajo presión para evitar utilizarlos para mejorar la posición financiera del Reino Unido.
Los parlamentarios laboristas rebeldes han obligado al gobierno a dar marcha atrás en los recortes de gastos, más recientemente en las reducciones de los pagos del crédito universal. Mientras tanto, la tasa de interés de los préstamos gubernamentales se ha mantenido alta este año, lo que disuadió al Canciller de aumentar los niveles de deuda.
Se entiende que los funcionarios del Tesoro están considerando varias opciones de aumento de impuestos en un esfuerzo por cerrar una brecha de gasto de £20 mil millones a £30 mil millones.
Sumándose a la necesidad de mayores ingresos fiscales, Reeves está dispuesto a duplicar un colchón presupuestario de cerca de £10 mil millones a alrededor de £20 mil millones para permitir una mayor flexibilidad cuando las finanzas públicas se vean bajo presión.
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El IFS dijo que el Reino Unido estaba “en un aprieto fiscal”, pero que podría recaudar fondos significativos mediante la adopción de reformas de largo alcance a los impuestos sobre los ahorros y los ingresos de inversiones, como los ingresos por alquileres, los ingresos por dividendos, los ingresos por intereses, las ganancias del trabajo por cuenta propia o las ganancias de capital.
Análisis de los investigadores del IFS para un capítulo del IFS Green Presupuesto muestra que un aumento del impuesto sobre las pensiones, incluida la imposición del seguro nacional sobre las contribuciones a las pensiones de los empleadores y los límites a la capacidad de los jubilados de acceder al 25% de sus ahorros libres de impuestos, podría recaudar miles de millones de libras.
«Las (contribuciones al seguro nacional) de los empleadores podrían gravarse íntegramente sobre todas las contribuciones a las pensiones de los empleadores y reemplazarse con un subsidio del 10% sobre todas las contribuciones a las pensiones de los empleadores. Esto recaudaría alrededor de £6 mil millones al año», dice el informe.
El informe decía que también había una ganancia potencial de £10 mil millones al cerrar una brecha fiscal que se había abierto en los últimos años. Dijo que las pequeñas empresas pagaban sólo el 40% del impuesto que adeudaban.
«En términos de 2029-30, una brecha fiscal corporativa de ese tamaño representaría más de £24 mil millones de ingresos perdidos; simplemente devolver la brecha a los niveles de 2017-18 podría recaudar más de £10 mil millones», dijo.
Isaac Delestre, economista investigador senior de IFS y autor del capítulo, dijo: «Parece probable que la recaudación de ingresos sea un objetivo importante del próximo presupuesto. Pero si Raquel Reeves limita su ambición de recaudar más ingresos, se habrá quedado corta.
«Es probable que casi cualquier paquete de aumentos de impuestos afecte el crecimiento, pero al abordar parte de la ineficiencia e injusticia de nuestro sistema tributario actual, el canciller podría limitar el daño económico. Lo último que necesitamos en noviembre son retoques sin rumbo y arreglos a medias», dijo.
