Después de meses de negociaciones, el Congreso está a punto de aprobar una legislación que reautorizaría a una agencia estadounidense clave de financiamiento de infraestructura global y al mismo tiempo impulsaría sus autoridades crediticias, incluso en ciertas circunstancias a países ricos.
Se espera que esta semana el Senado apruebe la medida de autorización de defensa anual de 900 mil millones de dólares después de que la Cámara aprobara la legislación la semana pasada. El proyecto de ley en expansión contiene una sección que modernizaría la Corporación Financiera de Desarrollo de EE. UU. (DFC) y extendería su autorización hasta 2031, al tiempo que aumentaría el límite máximo de préstamos de la agencia del techo actual de $60 mil millones a $205 mil millones.
Después de meses de negociaciones, el Congreso está a punto de aprobar una legislación que reautorizaría a una agencia estadounidense clave de financiamiento de infraestructura global y al mismo tiempo impulsaría sus autoridades crediticias, incluso en ciertas circunstancias a países ricos.
Se espera que esta semana el Senado apruebe la medida de autorización de defensa anual de 900 mil millones de dólares después de que la Cámara aprobara la legislación la semana pasada. El proyecto de ley en expansión contiene una sección que modernizaría la Corporación Financiera de Desarrollo de EE. UU. (DFC) y extendería su autorización hasta 2031, al tiempo que aumentaría el límite máximo de préstamos de la agencia del techo actual de $60 mil millones a $205 mil millones.
El producto final representa múltiples compromisos alcanzados entre los republicanos que representan los deseos de la Casa Blanca de levantar las restricciones impuestas por el Congreso incluidas en la primera versión del DFC y una coalición bipartidista de legisladores, particularmente en el Senado, que querían que la agencia de desarrollo mantuviera su enfoque crediticio en los países menos desarrollados.
“Al final del día, ninguna de las partes obtuvo todo lo que querían para esto, pero funcionó y así es como se supone que debe funcionar el Congreso”, dijo el representante de la Cámara de Representantes, Ami Bera, el principal legislador demócrata en el subcomité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes que supervisa el DFC. «Fue una buena negociación».
La legislación permitirá por primera vez a la DFC invertir en países ricos, pero con limitaciones. Esas restricciones incluyen financiar no más del 25 por ciento del costo total de un proyecto en un país de altos ingresos. Y los préstamos a países de altos ingresos nunca pueden representar más del 10 por ciento de la cartera total de préstamos de la DFC. También limitaría los préstamos para proyectos de infraestructura en países ricos a las siguientes áreas: energía; minerales críticos y tierras raras; y tecnología de la información y las comunicaciones, como cables submarinos.
“Siempre quisimos poner esteroides (al DFC), por así decirlo, y ahora creo que lo hemos logrado”, dijo el representante republicano Michael McCaul, ex presidente del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes que dirigió un esfuerzo anterior para reautorizar el DFC durante la administración Biden. «El capital se ha elevado ahora a un nivel muy alto para que la DFC pueda realizar su importante trabajo. Estamos tirando hacia atrás en otras áreas de poder diplomático blando, por lo que el DFC será mucho más importante”.
La agencia de préstamos extranjeros se creó con un amplio apoyo bipartidista durante la primera administración Trump con dos objetivos principales: fomentar el crecimiento económico sostenible en países de ingresos bajos y medios y ofrecer una alternativa al poder blando que Beijing estaba adquiriendo a través de su Iniciativa de la Franja y la Ruta.
La Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) del año fiscal 2026 también incluye múltiples disposiciones relacionadas con el Departamento de Estado, similares a años anteriores.
Como durante décadas el Departamento de Estado ha carecido del capital político en el Capitolio para concederle un tiempo limitado para su propio proyecto de ley de autorización anual, se ha vuelto habitual que las disposiciones diplomáticas y otras disposiciones relacionadas con el poder blando se aprovechen del imprescindible proyecto de ley anual de política de defensa.
El proyecto de ley de este año incluye los aspectos no controvertidos del esfuerzo del presidente del Comité Republicano de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, Brian Mast, por reautorizar al Departamento de Estado. Entre ellas se incluyen disposiciones relativas a la estructura de gestión del departamento, asuntos consulares, recursos humanos y secciones de asuntos políticos.
Mast, que se encuentra en su primer año como presidente, se propuso a principios de año la ambiciosa tarea de lograr lo que no se había hecho desde 2002: aprobar un proyecto de ley de reautorización completo del Departamento de Estado.
En última instancia, los profundos desacuerdos con los demócratas de la Cámara de Representantes, particularmente en torno a la presión de Mast para codificar los controvertidos cambios introducidos unilateralmente por el presidente Donald Trump en el aparato de política exterior de Estados Unidos, como el cierre de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, significaron que la mayoría de los proyectos de ley de autorización de departamentos fueron aprobados por el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes este otoño. carecía de apoyo bipartidista y no se les dio una votación en la Cámara.
Sin un apoyo demócrata significativo al esfuerzo de reautorización del Departamento de Estado en la Cámara, el proyecto de Mast fue visto como condenado al fracaso en el Senado, donde casi toda la legislación requiere un apoyo bipartidista significativo para superar el obstruccionismo.
La oficina de Mast señaló como un logro importante la codificación del proyecto de ley por primera vez de los subsecretarios regionales del departamento.
El presidente indicó que el intento de reautorización de este año fue una experiencia de aprendizaje que aprovecharía el próximo año.
«¿Me gustaría que pudiéramos conseguir que el Senado hiciera la autorización estatal como lo hace con la NDAA? Sí. Aún no hemos llegado a ese punto», dijo Mast, añadiendo que todo el proceso terminó mostrando al Senado que había voluntad política en la Cámara de volver a la práctica del siglo XX de autorizaciones anuales del Departamento de Estado.
Esta publicación es parte de la cobertura continua de FP sobre la administración Trump.. seguir adelante aquí.
