La violencia de género ha afectado a aproximadamente 736 millones de mujeres en todo el mundo, por lo tanto, ponerle fin debe ser un aspecto clave de la política interior y exterior de un país. Cada año, del 25 de noviembre al 10 de diciembre, defensores y gobiernos de todo el mundo celebran 16 días de activismo contra la violencia de géneropara resaltar el impacto devastador de la violencia de género y los diversos esfuerzos realizados para ponerle fin. Sin embargo, no basta con centrarse en 16 dias o abordar esto como una cuestión interna separada de las cuestiones de seguridad global. El uso de una lente de política exterior feminista aclara este vínculo porque amplía explícitamente la noción de seguridad y se centra en la igualdad de género como estrategia y objetivo de la política exterior.
La violencia de género no es lo mismo que la violencia contra mujeres y niñas, aunque a veces las frases se usan indistintamente. La frase “basada en género” reconoce que la violencia se basa en normas de género, control y relaciones de poder desiguales. Aunque mujeres, hombres, niñas y niños pueden verse igualmente afectados, entre ellos los más afectados son las mujeres y las niñas. En todo el mundo, una de cada tres mujeres sufre violencia de género y el número es aún mayor en entornos frágiles y afectados por conflictos. Las niñas corren un riesgo particular ya que El 25% de las adolescentes ha denunciado abuso por parte de su pareja íntima.
La violencia de género tiene muchos aspectos, como la violación, la violencia de pareja, la violencia sexual relacionada con conflictos, el matrimonio precoz y forzado, los asesinatos por honor, el abuso emocional y el acoso en línea. Uno de esos casos extremos que recientemente cautivó a Francia y a gran parte del mundo fue el de Gisèle Pelicot, cuyo marido, Dominique Pelicotfue condenado por violarla y drogarla durante casi diez años. También invitó a decenas de otros hombres a su casa para violarla mientras estaba inconsciente. Este horrible caso es uno entre muchos ejemplos de violencia de género, que se refleja en las normas sociales subyacentes y el costo humano.
Los actos de violencia de género son parte de violaciones de derechos humanos que reflejan la desigualdad de género y las normas patriarcales de género arraigadas en nuestra sociedad. La violencia de género expone a las personas y las comunidades a una mayor inestabilidad y fragilidad, lo que dificulta que las mujeres y las niñas participen plenamente en la sociedad y la vida pública, privándolas así de sus talentos y habilidades. La violencia de género ha numerosos impactos negativoslimita el potencial de ingresos de los supervivientes individuales, ya que a menudo no pueden trabajar y prefieren faltar al trabajo con más frecuencia. Disminuye los logros educativos y aumenta la carga financiera por servicios médicos, legales y gastos de reubicación. Esto se traduce aún más en un aumento de las lesiones físicas, la discapacidad y la muerte (por ejemplo, por homicidio, suicidio, etc.).
La violencia de género es también una cuestión de política exterior y de seguridad nacional, al igual que todas las dimensiones de la desigualdad de género, tiene un impacto directo sobre la fragilidad social y la perpetúa, lo que lleva al deterioro de la estabilidad y la seguridad. Los países con altos niveles de igualdad de género tienen menos probabilidades de usar la fuerza primero en un conflicto y, a la inversa, aquellos con Los niveles altos de desigualdad de género tienen más probabilidades de iniciar o involucrarse en conflictos. Los académicos sostienen que esto se debe a que las normas sociales de igualdad tienden a crear condiciones para el uso de la persuasión y la diplomacia, no de la violencia, para resolver conflictos.
Además, la violencia de género perjudica el crecimiento económico, desde lo central hasta la estabilidad. La falta de oportunidades económicas frecuentemente conduce a inestabilidad política ya que los países con mayores niveles de desarrollo económico tienen entornos de seguridad más estables. Violencia de pareja – una de las formas más prevalentes de violencia de género – ha costado el 5,2% del PIB mundial. El análisis de McKinsey mapeó datos en 95 países, como en el escenario de “pleno potencial”, si las mujeres participaran en la economía de su país de manera idéntica a los hombres, el PIB global aumentaría a 2,8 billones de dólares, o el 26%al PIB mundial. Esto equivale aproximadamente a las economías combinadas de China y Estados Unidos en 2015. McKinsey también encontró que “prácticamente ningún país tiene una alta igualdad (social) de género pero sí una baja igualdad de género en el trabajo”. De manera similar, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico estimó que en 2017, la discriminación de género llevó a una pérdida del 7,5% en el ingreso global.
A pesar de estos datos, la violencia de género a menudo se considera un problema doméstico con poco impacto más allá de los afectados inmediatamente. El uso del marco de política exterior feminista puede cambiar esa percepción y garantizar que abordar la violencia de género se convierta en un elemento central de la política exterior y la seguridad nacional. La política exterior feminista integra el objetivo de la igualdad de género en la seguridad nacional y la política exterior. Este marco reexamina los enfoques tradicionales de la política exterior y cuestiona los supuestos sobre las relaciones internacionales, el poder, la seguridad, la guerra y la resolución de conflictos. Algunas de estas suposiciones tienen un carácter de género, incluida la creencia de que las dimensiones humanas de la seguridad son secundarias a la geopolítica, que debería guiar las decisiones de política exterior y seguridad nacional. Los marcos de política exterior feminista reconocen explícitamente que la igualdad de género disminuye los conflictos, construye sociedades más seguras y garantiza que se utilice una gama completa de talentos y aportaciones para resolver los problemas.
Aproximadamente 15 países tienen una política de desarrollo feminista y/o una política comercial feminista. Todos son diferentes según el contexto, pero comparten ciertas características claveque incluye, la igualdad de género como objetivo y estrategia; una definición ampliada de seguridad; , la elevación de voces diversas; y el deseo de abordar los desequilibrios de poder históricos. Redefinir lo que constituye seguridad es fundamental para la política exterior feminista, ya que el marco plantea las cuestiones que afectan desproporcionadamente a las mujeres y las niñas, y que deben ser consideradas para que un país desarrolle su política exterior y su estrategia de seguridad nacional. Esto no sólo incluye la violencia de género, sino también otras cuestiones de seguridad no tradicionales, como el cambio climático, el acceso de las niñas a la educación, la salud materna y reproductiva y el matrimonio infantil, que afectan la política exterior del país.
La política exterior feminista significa alejarse de la visión tradicional de la seguridad, que consiste únicamente en defender las fronteras estatales, generalmente por medios militares, y centrarse en todos los aspectos de la seguridad humana. Esta definición ampliada de seguridad significa más que la ausencia de conflicto. Reconoce que las preocupaciones en materia de seguridad humana (seguridad personal, cambio climático, desastres naturales, pobreza persistente, inseguridad alimentaria y pandemias) no son secundarias para garantizar la estabilidad y la seguridad, sino que son fundamentales para ello. Las amenazas a la seguridad humana son amplias y a menudo están entrelazadas con la seguridad económica, la seguridad alimentaria, la seguridad sanitaria, la seguridad ambiental, la seguridad personal, la seguridad comunitaria y la seguridad política.
Por ejemplo, el cambio climático no es sólo un fenómeno ambiental sino también una cuestión de género y seguridad, lo que pone de relieve el vínculo entre innumerables cuestiones que tradicionalmente no se consideran importantes en la esfera tradicional de la seguridad. La ONU estima que el 80% de las personas desplazadas por el cambio climático son mujeres y niños, que corren desproporcionadamente un mayor riesgo de sufrir violencia de género . Mujeres y niñas sufren violencia de género durante el desplazamiento y en los campamentosdonde son vulnerables a agresiones, trata de personas y matrimonios forzados. Como resultado de las crisis relacionadas con el clima, las niñas se ven obligadas a casarse y, además, son comercializadas por alimentos.
El “precio de la novia” es otro ejemplo de cómo las cuestiones no tradicionales afectan la seguridad. Valerie Hudson y Hilary Matfess (2018) han esbozado cómo la práctica de que la familia del novio pague el precio de la novia a sus futuros suegros tiene impactos de gran alcance. Puede impedir que los hombres se casen, principalmente debido al alto costo, disminuyendo las conexiones sociales de los hombres y aumentando su probabilidad de unirse a grupos criminales o terroristas, para ganar fondos para el precio de la novia, exacerbando así la fragilidad del Estado. Para los hombres en estas sociedades, el matrimonio es fundamental para su estatus como miembros de la comunidad y la capacidad de tener, como lo caracterizan Hudson y Matfess, una “voz significativa en el colectivo masculino”.
En entornos de conflicto, los civiles están expuestos a niveles elevados de violencia sexual relacionada con el conflicto. Tanto los actores estatales como los no estatales atacan a los civiles con violaciones, violaciones en grupo y secuestros, lo que exacerba el ya frágil entorno. La violencia sexual relacionada con los conflictos también aumenta el desplazamiento y la fragilidad, impulsando la competencia por recursos escasos. Este vínculo entre la violencia sexual relacionada con los conflictos y la seguridad ha sido reconocido por el Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (RCSNU) y Resolución 1820 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Al ampliar la definición de seguridad, la mayoría de los países con una política exterior feminista enfatizan la importancia del acceso equitativo de las mujeres a las oportunidades económicas. Por ejemplo, Suecia y Canadá han desarrollado políticas comerciales feministas, mientras que Canadá, Francia y Alemania han reinventado la asistencia al desarrollo con una lente feminista. La política exterior feminista es un vehículo para garantizar que los aspectos humanos de la seguridad se comprendan bien como parte integral de la seguridad y la política exterior de una nación. En un mundo en constante cambio y desafíos, es imperativo que los formuladores de políticas tengan en cuenta todo el contexto y el conjunto de cuestiones involucradas al tomar sus decisiones. El género no es un complemento, sino más bien una clave para comprender los innumerables desafíos que enfrentamos colectivamente. Incorporarlo es esencial para garantizar el despliegue de las soluciones más efectivas.
Lecturas adicionales sobre relaciones electrónicas internacionales
