La administración Trump ha oscilado significativamente en las últimas semanas en su política hacia dos fuentes críticas de riesgo tecnológico de China: los chips y TikTok.
Él parecía oponerse Nvidia vende chips H20 de alta capacidad a China, incluso por razones de seguridad nacional, antes de retrocedidoacelerando ahora su venta a cambio para un corte de las ganancias. Ahora, ventas de chips a Arabia Saudita puede crecer a pesar de China actividad considerable en el país. La primera administración de Trump también insistió incansablemente para prohibir TikTok por motivos de seguridad nacional, observando a muchos aliados en el Congreso. aprobar un proyecto de ley bipartidista para efectuar una prohibición, y luego pasó meses postergación la Corte Suprema confirmó la ley por completo. Ahora, un acuerdo podría dejar a China con influencia sobre el algoritmo de TikTok.
La administración Trump ha oscilado significativamente en las últimas semanas en su política hacia dos fuentes críticas de riesgo tecnológico de China: los chips y TikTok.
Él parecía oponerse Nvidia vende chips H20 de alta capacidad a China, incluso por razones de seguridad nacional, antes de retrocedidoacelerando ahora su venta a cambio para un corte de las ganancias. Ahora, ventas de chips a Arabia Saudita puede crecer a pesar de China actividad considerable en el país. La primera administración de Trump también insistió incansablemente para prohibir TikTok por motivos de seguridad nacional, observando a muchos aliados en el Congreso. aprobar un proyecto de ley bipartidista para efectuar una prohibición, y luego pasó meses postergación la Corte Suprema confirmó la ley por completo. Ahora, un acuerdo podría dejar a China con influencia sobre el algoritmo de TikTok.
Cambiar la política estadounidense hacia la tecnología china es una medida terrible. Crea una vulnerabilidad estratégica a largo plazo para Estados Unidos, socavando su credibilidad sobre los riesgos de seguridad de la tecnología china. Esto volverá a perjudicar a Washington en los próximos años, con ramificaciones perjudiciales para la política exterior, las relaciones de inteligencia y la ciberseguridad de la cadena de suministro. La solución, en este momento, es volver a imponer restricciones a las ventas de H20 a China y reforzar las ventas a naciones que podrían pasar chips a China, exigir más a China en un acuerdo de TikTok y dejar claro tanto a los aliados como a los adversarios que en las negociaciones comerciales, las protecciones fundamentales de la seguridad nacional de Estados Unidos no están sobre la mesa.
Durante el último siglo, pero especialmente en las últimas dos décadas, el gobierno de Estados Unidos ha cada vez más borroso es retórica acerca de seguridad económica y seguridad nacional. De hecho, estas dos cuestiones son bastante enredado. Una economía robusta permite financiar un ejército avanzado (y bastante caro); Las cadenas de suministro de tecnología críticas, propiedad del sector privado y operadas por él, pueden convertirse en objetivos de ciberespionaje de los Estados-nación que dañen la competitividad de esas empresas y la seguridad nacional de Estados Unidos al mismo tiempo. El lista continúa.
Pero hay una lección fundamental de la primera administración Trump que las autoridades parecen haber olvidado convenientemente. Cuando las medidas de seguridad nacional parecen una política comercial interesada, descarrilan el objetivo final de abordar las amenazas tecnológicas chinas. Esto sucedió durante los EE. UU. de 2018. campaña contra la empresa china de telecomunicaciones Huawei. la casa blanca reclamado que Huawei era un riesgo para la seguridad y al mismo tiempo sugirió que dejaría de lado esas preocupaciones para llegar a un acuerdo comercial. Lejos de ser vista como una táctica de negociación inteligente, esa voluntad de descartar un problema de seguridad supuestamente grave hizo que incluso el Reino Unido, un aliado cercano de Estados Unidos y miembro de la alianza de inteligencia Five Eyes, desconfianza sus homólogos estadounidenses, creyendo en cambio que Washington estaba exagerando las afirmaciones de “seguridad” para conseguir un mejor acuerdo económico. Londres tardó años en aceptar la prohibición de Huawei 5G.
Hoy estamos viendo cómo este fracaso se repite a enorme escala. En enero, según se informó, la administración Trump fue que se discute una medida con la que también estuvo de acuerdo su predecesor: tomar medidas enérgicas contra las ventas de chips H20 de Nvidia (diseñados para tareas como la inferencia de IA) a China debido a los costos de seguridad nacional para Estados Unidos. Los chips podrían usarse para hacer avanzar los modelos chinos de IA, según la lógica, y permitir a los actores militares y de inteligencia chinos desarrollar capacidades que podrían competir o incluso alcanzar la paridad con las estadounidenses. Las restricciones, en este sentido, eran más que sentido común: Beijing ha demostrado visiblemente su capacidad para coaccionar y controlar al sector privado chino, y las entidades chinas ya estaban contrabando Chips de IA tal como estaban. Se necesitaban reglas más estrictas para restringir el flujo de tecnología sensible hacia un adversario estadounidense.
La administración Trump abandona esa posición supuestamente fuerte sobre China después de una reunión con Nvidia señaló que tales imperativos de seguridad nacional, de hecho, están sujetos a negociación. Según se informa, los funcionarios habían pasado dos meses elaborando controles de chips más estrictos para reforzar la posición de Estados Unidos frente a la competencia con China y limitar el avance de las capacidades militares y de inteligencia artificial chinas.
En cambio, después de que Estados Unidos dio marcha atrás, empresas de todo el mundo vieron que las restricciones de seguridad estadounidenses eran maleables. Los aliados y socios fueron testigos de la rapidez con la que la seguridad podía verse comprometida por supuestos logros comerciales. Y los adversarios vieron cómo se dejaba de lado un importante debate sobre el control de las exportaciones. Ahora, la campaña de noviembre de la Casa Blanca posición Que Nvidia no pueda vender chips B30A a China es mucho menos creíble, y es probable que todos, desde Silicon Valley hasta Londres y Beijing, estén esperando que caiga el otro zapato.
Estados Unidos también ha dado un giro en TikTok con efectos nocivos. Después de atacar la aplicación propiedad de ByteDance en la primera administración Trump, altos funcionarios ahora han decidido que TikTok, evidentemente, no representa un riesgo tan grande como se afirmó originalmente. Lo que la primera administración habría considerado impensable ahora se considera aceptable en la trato reportado: ByteDance y los inversores chinos conservarán alrededor del 20 por ciento de las acciones de la empresa; la supervisión del algoritmo permanece no claro; y se han proporcionado pocos detalles sobre la protección de la seguridad de los datos, que es poco probable que sean sólidas con una supervisión estadounidense insuficiente del asunto. Una vez más, la credibilidad de Estados Unidos se ve afectada ya que los aliados y socios en Europa, por ejemplo, siguen rezagados respecto de Estados Unidos en la creencia de que TikTok supone algún riesgo para la seguridad nacional en sus países.
en el largo En el futuro, estos cambios de política volverán a perjudicar a Estados Unidos. La próxima vez que el gobierno de Estados Unidos identifique un riesgo grave para la seguridad nacional proveniente de la tecnología china y lo lleve a sus aliados y socios (ya sea etiquetando a DeepSeek como una amenaza a la seguridad nacional o pidiendo prohibiciones multilaterales a un vehículo conectado a China), es más probable que nunca que Washington reciba miradas escépticas. Miradas escépticas porque los aliados y socios pueden no creer que a los funcionarios estadounidenses realmente les importe la cuestión de la seguridad nacional. Y porque los aliados y socios asumirán, quizás con razón, que incluso si los funcionarios presentes hablan en serio, los líderes en la cima del sistema político de repente los socavarán para lograr un acuerdo comercial o una supuesta “victoria” económica. Y también porque los adversarios también verán este cambio de rumbo y dudarán de la determinación de Estados Unidos de cumplir con sus compromisos de seguridad tecnológica, incluso más allá de China.
Abordar los riesgos de seguridad en un entorno global interconectado digitalmente sin esos aliados y socios es un juego perdido. Estados Unidos no puede restringir efectivamente las ventas de chips, las estructuras de propiedad de aplicaciones o las tecnologías desde vehículos chinos hasta enrutadores si los gobiernos, empresas y organizaciones no estadounidenses simplemente venden sus propias versiones comparables a China o utilizan esas mismas tecnologías en sus propias cadenas de suministro, que se conectan con Estados Unidos. Los controles eficaces dependen de las coaliciones multilaterales, de la genuina aceptación de los aliados y socios. Pero la credibilidad es la moneda que permite a Estados Unidos mitigar con firmeza los riesgos tecnológicos chinos, y los cambios radicales queman la credibilidad todos los días.
