Una posible victoria de Trump y Vance en las elecciones estadounidenses de noviembre de 2024 indicaría un ajuste de cuentas geopolítico para Europa. Con la escalada de conflictos en Medio Oriente y los cambios sistémicos en el equilibrio de poder en curso en el Indo-Pacífico, Europa debe enfrentar nuevamente una verdad incómoda: sus días en el centro del poder global han terminado. En este nuevo mundo multipolar, Europa debe aprender a involucrarse con las cambiantes prioridades de la política exterior estadounidense. Y en ningún otro lugar las diferencias en política exterior y gestión de alianzas son más evidentes que en el Partido Republicano estadounidense. A medida que la temporada electoral pone de relieve las opiniones de las elites, los líderes europeos harían bien en estudiar los fundamentos de la política exterior de tres facciones clave dentro del Partido Republicano: los internacionalistas tradicionales, los activistas de línea dura y los neoaislacionistas.
Si bien estas tres facciones republicanas permanecen unidas para preservar la mano libre de Estados Unidos en el escenario internacional, las sutiles diferencias en cómo abordan esta tarea son importantes para los líderes europeos. Dos diferencias clave que son muy importantes: primero, el orden de las prioridades de política exterior; en otras palabras, qué sus objetivos clave son, y en segundo lugar, cómo se esfuerzan por lograr esos objetivos.
Para empezar, las autoridades europeas deben familiarizarse con el enfoque de los internacionalistas republicanos. Este grupo es tradicionalmente prointervencionista y relativamente hospitalario con los intereses europeos. Sin embargo, con la fórmula Trump-Vance manteniendo al Partido Republicano en su órbita, las élites republicanas proeuropeas están empezando a reconocer la necesidad de equilibrar la carga compartida de la OTAN con Europa. La arquetípica internacionalista republicana Nikki Haley, aceptado a principios de febrero de 2024 que, si bien considera que la OTAN es la organización más exitosa de los últimos 75 años, está “totalmente a favor de que la OTAN pague su parte justa”.
Junto con muchas élites del establishment de la política exterior estadounidense, esta facción percibe a China como la amenaza número uno para Estados Unidos y sus intereses. En segundo lugar, Rusia e Irán siguen siendo prioridades estratégicas regionales. Para Europa, el enfoque de las elites estadounidenses en China no es nada nuevo; sin embargo, con sus capacidades de defensa bajo escrutinio, el mensaje del sector internacionalista es claro: “Los aliados europeos deben hacer todo lo posible porque somos más fuertes”. juntos”.
Si bien los internacionalistas republicanos pueden ser conscientes de la necesidad de un aliado transatlántico más capaz, los responsables políticos europeos pueden consolarse con cómo esta facción se acerca a la gestión de alianzas. Por ahora, los internacionalistas conservadores, fieles a su nombre, todavía tienen una orientación global y están dispuestos a mantener una presencia avanzada en Europa y fomentar el liderazgo estadounidense en todo el mundo, incluso a través de foros multilaterales. Los aliados europeos se perciben como necesarios y dignos de ser cuidados a largo plazo. Sin embargo, los líderes europeos harían bien en reiterar por qué Europa es un aliado bueno y natural como posición de partida bajo cualquier futura administración internacionalista republicana. De no ser así, Europa corre el riesgo de distanciarse aún más de un poderoso grupo de elites republicanas.
A continuación, Europa debe enfrentarse a la visión del mundo de los activistas republicanos de línea dura. Este grupo incluye a personas como el ex vicepresidente Mike Pence, quien toma del pensamiento del ex asesor de seguridad nacional de Trump, John Bolton, y proviene de un enfoque más idealista, aunque intensamente halcón, de los asuntos exteriores y la seguridad. Las prioridades de política exterior de los activistas de línea dura siguen en gran medida en línea con las de sus homólogos internacionalistas: China domina la lista de prioridades, mientras que el sentimiento pro-OTAN sigue siendo fuerte. Los republicanos de esta facción están más dispuestos a adoptar un enfoque económico de línea dura hacia China. Su tendencia dura a volver a priorizar a actores rebeldes como Corea del Norte o Irán, junto con Rusia y China, como parte de una amenaza conectada que enfrentan Estados Unidos y sus aliados no es sorprendente y, de hecho, nada nuevo. Para los activistas de línea dura, la tarea de Estados Unidos ahora es contrarrestar este nuevo “eje del mal”en todos los cines, incluso en Ucrania. Su mensaje a los europeos es similar al de sus homólogos internacionalistas: “actúen juntos ahora, porque necesitamos trabajar juntos contra las mismas amenazas”.
Sin embargo, la forma en que los activistas de línea dura abordan sus objetivos es inquietante para los intereses europeos. Esta facción prefiere la acción unilateral al diálogo multilateral y prefiere la fuerza a través de la fuerza y las líneas rojas a la moderación. Sin embargo, los europeos pueden seguir agradecidos por el apoyo de esta facción. voluntad cumplir sus compromisos de defensa en la forma del Artículo 5 de la OTAN. Sin embargo, si Europa quiere demostrar a esta facción que habla en serio, será necesario revisar los acuerdos actuales sobre reparto de cargas. Bajo una administración activista de línea dura, Europa necesitaría adoptar una postura mucho más asertiva. En este escenario, Europa necesitaría «unirse» psicológica y físicamente a Estados Unidos en el Indo-Pacífico, tomar decisiones difíciles sobre el comercio con China, implementar duras sanciones contra Irán y construir asociaciones de defensa con gobiernos de ideas afines en la región.
Por último, y quizás lo más crítico, Europa debe enfrentarse a los neoaislacionistas dentro del Partido Republicano. Personajes como JD Vance y Matt Gaetz a menudo albergan objetivos de política exterior más aislacionistas que el propio Trump. El candidato a vicepresidente, JD Vance, ha manifestado repetidamente su oposición a la financiación estadounidense para Ucrania. preguntando por qué estas armas no se envían a Taiwán. Irán y Corea del Norte siguen de cerca el orden de prioridades de esta facción, mientras que Rusia idealmente se convertiría en responsabilidad geopolítica de Europa en un enfoque más transaccional de las relaciones internacionales. El mensaje de esta facción ha sido consistente: “Actúen rápidamente o si no”.
Para Europa, una administración neoaislacionista representa el escenario más incómodo. Los neoaislacionistas tienden a perseguir sus objetivos unilateralmente, a menudo sin tener en cuenta las alianzas tradicionales. Las élites de la política exterior europea, que todavía creen que los valores compartidos sustentan la alianza transatlántica, necesitarán girar hacia una forma de realismo pragmático y al mismo tiempo reconocer que los desafíos geoestratégicos más amplios que emanan de China son la nueva prioridad. Porque, para los neoaislacionistas, el verdadero pegamento en cualquier asociación transatlántica futura es la voluntad de Europa de comprometerse con China y ayudar a mantener a Rusia a raya, incluso sin el apoyo directo de Estados Unidos. En este caso, Europa tendrá que mostrar agallas y respetar los principios, al mismo tiempo que demuestra que puede apoyar a Estados Unidos para que adopte una postura más firme en la defensa de Taiwán y sea dura con Irán.
Las tres facciones republicanas señalan duras realidades económicas y de seguridad para Europa. Económicamente, Europa debería prepararse para aranceles más altos para lograr una balanza comercial más favorable a Washington. En materia de defensa, Europa también debería esperar menos apoyo de Estados Unidos a Ucrania y más presión para aumentar sus capacidades. más allá de el objetivo del 2% del PIB de la OTAN y cerrar sus acuerdos estratégicos de forma independiente. Los líderes europeos harían bien en prepararse con antelación y no apostar demasiado a una victoria de Harris-Walz este noviembre.
Europa ya ha comenzado a hacer sus deberes, pero no los está haciendo lo suficientemente rápido. Sin considerar cuidadosamente a cada una de estas tres posibles facciones republicanas como posibles contrapartes negociadoras, los europeos se quedarán en apuros cuando llegue el momento de enfrentar preguntas difíciles de su aliado transatlántico. Europa debe estar preparada para adaptarse a las expectativas cambiantes de las tres escuelas republicanas de política exterior en competencia o enfrentar las consecuencias geoestratégicas.
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