Mientras los despliegues de la Guardia Nacional del presidente Donald Trump en ciudades de todo el país se han topado con la oposición de gobernadores, funcionarios de la ciudady los tribunalesha amenazado repetidamente con invocar una ley que extendería su poder a desplegar el ejército dentro de los EE. UU.
Trump ha planteado la posibilidad de que pueda utilizar la ley del siglo XIXla Ley de Insurrección, para eludir los fallos judiciales que le impiden enviar tropas de la Guardia a ciudades estadounidenses a pesar de las objeciones de funcionarios locales y estatales.
“Tenemos una Ley de Insurrección por una razón”, dijo Trump a los periodistas en la Oficina Oval el lunes, calificándola de “una forma de sortear” la reacción de los funcionarios y señalando que la invocaría “si fuera necesario, pero hasta ahora no ha sido necesario”. Describió las condiciones que, según dijo, lo impulsarían a utilizar la ley, incluso “si estuvieran matando personas y los tribunales nos estuvieran retrasando, o los alcaldes o gobernadores nos estuvieran retrasando”.
En una reunión con el primer ministro canadiense, Mark Carney, un día después, se le preguntó nuevamente a Trump si invocaría la ley. «Se ha invocado antes», respondió, antes de parecer sugerir que consideraría usarlo en su represión federal en chicago. “Chicago es una gran ciudad donde hay mucho crimen y si el gobernador no puede hacer el trabajo, lo haremos nosotros”.
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Los comentarios se producen mientras Chicago e Illinois han presentado demandas en un esfuerzo por detener lo que describieron como una medida “evidentemente ilegal” de Trump. despliegue de cientos de miembros de la Guardia Nacional a la ciudad, y un juez federal ha bloqueado dos veces esfuerzos similares para enviar tropas a Portland.
Un juez federal independiente gobernó A principios de septiembre, el despliegue de tropas de la Guardia Civil en Los Ángeles este verano violaba otra ley federal del siglo XIX.
Esa ley, la Ley Posse Comitatus de 1878, prohíbe al presidente utilizar al ejército con fines policiales dentro de Estados Unidos. Pero la Ley de Insurrección les otorga más autoridad para desplegar tropas a nivel nacional, en circunstancias específicas.
Esto es lo que debe saber sobre la ley y cómo podría invocarse.
¿Qué es la Ley de Insurrección?
La Ley de Insurrección, aprobada en 1807, permite al presidente utilizar el ejército cuando lo considere “necesario” para hacer cumplir la ley o reprimir la insurrección en Estados Unidos bajo ciertas condiciones.
El texto de la ley dice que puede ser invocado a petición de un Estado, o en la propia voluntad del presidente cuando creen que “las obstrucciones, combinaciones o reuniones ilegales, o la rebelión contra la autoridad de los Estados Unidos, hacen impracticable hacer cumplir las leyes de los Estados Unidos en cualquier Estado mediante el curso ordinario de los procedimientos judiciales”.
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Pero esas condiciones son vagas y en gran medida se dejan a la interpretación, le dice a TIME Chris Mirasola, profesor de derecho en el Centro de Derecho de la Universidad de Houston.
«Los estatutos son variables, por lo que no nos proporcionan ninguna definición sobre lo que significan estos términos», dice Mirasola.
Señala que es una “técnica común de interpretación legal utilizar ejemplos de prácticas pasadas para dar significado a términos del estatuto que son bastante ambiguos”, señalando casos en los que la Ley de Insurrección se ha utilizado anteriormente y en qué se diferencian de la situación actual.
¿Cuándo se ha invocado antes?
La Ley de Insurrección ha sido invocada en múltiples ocasiones a lo largo de los años.
La última vez fue en 1992, cuando el presidente George HW Bush desplegó la Guardia Nacionala petición del exgobernador de California, Pete Wilson, para reprimir los disturbios en Los Ángeles tras la absolución de cuatro policías blancos que fueron filmados golpeando rodney reyun hombre negro desarmado.
La ley también ha sido invocada sin el permiso o solicitud de un Estado. El presidente Dwight Eisenhower, por ejemplo, envió la 101.ª División Aerotransportada a Little Rock, Arkansas, en 1957, en contra de los deseos del gobernador, para sofocar la oposición a la integración de Central High School.
Mirasola le dice a TIME que cuando se utilizó la ley antes, fue en respuesta a “situaciones que son mucho más extremas que las que vemos actualmente en Portland o Chicago”, en las que hubo “disturbios y disturbios civiles que son tan grandes que las funciones federales literalmente no se pueden ejercer” y requirieron la intervención de los militares.
Las condiciones actuales, dice, “simplemente no llegan al nivel” visto en usos pasados de la ley.
El propio Trump anteriormente amenazado utilizar la Ley de Insurrección durante su primer mandato en respuesta a las protestas que azotaron el país tras el asesinato de George Floyd por la policía de Minneapolis en mayo de 2020. Si bien lo hizo enviar tropas a múltiples ciudades Sin embargo, ese verano finalmente no invocó la Ley de Insurrección.
Las protestas que han estallado en ciudades donde Trump ha desplegado la Guardia este año, como Los Ángeles y Chicago, han sido notablemente más pequeñas que las manifestaciones de 2020, y también han sido mucho más menores que los disturbios que provocaron el despliegue de tropas en Los Ángeles en 1992.
¿Podría Trump invocarlo y qué pasaría si lo hiciera?
Mirasola le dice a TIME que sería necesario tomar ciertas medidas para invocar la Ley de Insurrección.
En primer lugar, el presidente tendría que emitir una proclama que “le diga a los supuestos alborotadores que tienen que dispersarse”, dice. Entonces sería necesario firmar una Orden Ejecutiva invocando la autoridad de la ley.
Estos dos pasos, según Mirasola, ocurren en rápida sucesión, como cuando el presidente Lyndon B. Johnson invocó la ley para abordar los disturbios durante la era de los derechos civiles.
Si Trump invocara la ley, dice Mirasola, su Administración probablemente enfrentaría un litigio que cuestionaría su interpretación de la ley y las condiciones establecidas en sus estatutos originales.
«Espero que el litigio se centre en si se cumplen los requisitos legales de la ley», afirma.
Los funcionarios estatales y locales han rechazado el despliegue de agentes y tropas federales por parte de Trump para combatir el crimen y sofocar las protestas en sus ciudades por considerarlo innecesario. Y esos líderes, junto con grupos de derechos humanos y los residentes de áreas donde Trump envió a la Guardia Nacional (o amenazó con enviarla), han dado la alarma sobre su uso del ejército en ciudades estadounidenses, ya sea bajo la Ley de Insurrección o no.
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Rachel Van Cleave, profesora de la Facultad de Derecho McGeorge, le dice a TIME que los recientes despliegues de la Guardia por parte de Trump y sus comentarios sobre la invocación de la Ley de Insurrección amenazan la capacidad de los estados para gobernarse a sí mismos, que están protegidas de la invasión federal bajo la Ley Posse Comitatus y la Décima Enmienda.
«Es bastante notable enviar tropas federalizadas a un estado a pesar de las objeciones de los funcionarios estatales», dice, calificándolo de «una verdadera intrusión física en la soberanía de un estado».
Van Cleave también señaló que el despliegue de la Guardia por parte de Trump podría restar valor a las necesidades de los estados desde donde se envían tropas, como argumentó California cuando miembros de su Guardia fueron enviados a Los Ángeles.
«Sí, eso me preocuparía. Tenemos muchos incendios en California y nos han estado diciendo que el más grande volverá a ocurrir», dice.
