El ascenso de China en el Sur global: Oriente Medio, África y el orden mundial alternativo de Beijing
Por Dawn C. Murphy
Prensa de la Universidad de Stanford, 2022
La tensión geopolítica entre Estados Unidos y China a menudo se enmarca en el contexto de la rivalidad en la región del Pacífico. Dawn Murphy contribuye a esta conversación con un análisis refrescante centrándose en los esfuerzos de China en África y Medio Oriente. En estas regiones, argumenta convincentemente, China está estableciendo esferas de influencia y es cada vez más competitiva frente a Estados Unidos y Occidente, desafiando las reglas del Orden Internacional Liberal (p.8). El objetivo de Beijing es construir un orden alternativo que algún día pueda desplazar a Estados Unidos como potencia preeminente. Murphy ofrece un marco útil que conceptualiza los esfuerzos de China en categorías cooperativas o competitivas de acciones políticas, económicas y militares en relación con los esfuerzos de Estados Unidos, y si esos esfuerzos son normas convergentes o divergentes del Orden Internacional Liberal (p.9).
En El ascenso de China en el Sur GlobalMurphy arroja luz sobre un tema cada vez más relevante y discutido en el mundo académico y en los círculos políticos. prisa doshi y Ketian Zhang llamar una atención similar a los esfuerzos de China y su ambición global. Si bien Doshi ofrece una perspectiva amplia de las ambiciones de China y Zhang proporciona una comprensión refinada de una herramienta de política exterior específica, las contribuciones de Murphy a esta discusión brindan un aspecto comparativo intermedio de los esfuerzos de política exterior de China en dos regiones de importancia, África y el Medio Oriente. Este.
El libro de Murphy es una excelente introducción para comprender los amplios esfuerzos políticos, económicos y militares de China en dos regiones de interés. Cada tema podría ser un libro en sí mismo, pero las numerosas pero sustanciales preguntas de investigación que explora Murphy brindan una apreciación de los temas complejos en un estilo simple pero informativo para el lector. Cada capítulo es fácilmente digerible y cubre los temas principales de su investigación para cada región de enfoque. Murphy enmarca la comparación evaluando la competencia geopolítica entre China y Estados Unidos en cada región. Por supuesto, Oriente Medio es una región de interés estratégico mutuo para China y Estados Unidos; mientras que África es una región de interés para China, pero no suele ser una prioridad política para Estados Unidos. Su interpretación proporciona matices para comprender las acciones de Beijing que evitan el término de revisionismo que a menudo se utiliza en exceso en los análisis de políticas. Más bien, sus obras muestran un desplazamiento gradual en el tiempo, centrándose en un período significativo del desarrollo y la influencia de China de 1991 a 2019.
Un análisis de dos regiones requiere mucho tiempo y recursos financieros que a menudo no son factibles para los académicos. Por lo tanto, la escasez de trabajo de campo de Murphy en África se destaca de manera prominente, ya que se limitó únicamente a Sudáfrica. Para ser justos, vale la pena estudiar la relación estratégica de Sudáfrica con China, con profundas conexiones históricas, políticas y económicas, si se debe elegir algún país. Si bien un mayor trabajo de campo suele ser beneficioso, ella compensa estas limitaciones con entrevistas y análisis de documentos oficiales. Particularmente beneficioso es su uso de fuentes primarias chinas para amplificar su narrativa. Si bien su trabajo es en gran medida cualitativo, habría sido fácil y útil incorporar un enfoque multimétodo a su investigación. Por ejemplo, Murphy proporciona cifras sobre las ventas de armas de China a los países, pero aparte de proporcionar valores totales para períodos de tiempo, no hay ningún análisis que resalte tendencias útiles (p.227). Las transferencias de armas son una herramienta de política exterior particularmente importante, en gran medida porque Beijing no impone condiciones a las transferencias de armas como muchos estados occidentales. Además, habría sido beneficioso revisar el tema de la deuda soberana. La Iniciativa de la Franja y la Ruta de China es una importante herramienta política que carga a los estados con una deuda significativa, pero los efectos de esta preocupación no se discuten adecuadamente. Se ha derramado mucha tinta en el debate sobre la «diplomacia de la trampa de la deuda» y ella en gran medida evita esa discusión por completo.
Una de las conclusiones de este libro es que los esfuerzos de política exterior de China se caracterizan por ser competitivos en sus acciones económicas y políticas en Medio Oriente y África, mientras que los esfuerzos militares de Beijing son en gran medida cooperativos. A riesgo de pintar un panorama más espantoso, tal vez exagera el aspecto cooperativo de los esfuerzos militares de China. Dos esfuerzos militares que Murphy destaca son las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU y el apoyo de China a las operaciones antipiratería. Una mirada más profunda a los incentivos y la participación de China en estos esfuerzos muestra que las acciones de Beijing son, de hecho, menos cooperativas y más competitivas de lo que se dice. Por ejemplo, las operaciones antipiratería de China en el Mar Rojo y el Golfo de Adén no formaban parte de los esfuerzos multinacionales en la región; más bien, China optó por operar de forma independiente (p.229). Más revelador es el apoyo de China a los esfuerzos de mantenimiento de la paz de la ONU. Pekín Ciencia de la estrategia militar (2020), un documento oficial de estrategia y planificación militar, especifica dos objetivos dignos de mención de la participación de China en las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU. Uno es mejorar la relación bilateral con el país en el que están desplegadas las tropas y otro objetivo es crear una buena inversión en el extranjero para el futuro. En palabras escritas por el propio gobierno, Beijing ve el uso de sus tropas de la ONU como un medio para mejorar las relaciones bilaterales y fortalecer intereses. Como señala Murphy, los lugares de despliegue de la ONU en China reflejan la preocupación por el impacto potencial en su propia seguridad económica (p.221). Dadas las consideraciones anteriores, uno puede interpretar correctamente las acciones militares de China como competitivas, más que cooperativas, como sostiene Murphy.
A pesar de las deficiencias en la evaluación de los esfuerzos militares de China, el trabajo de Murphy es una contribución importante y refrescante a la literatura que describe las ambiciones globales de China en dos regiones geopolíticamente sensibles. Al evitar los enfoques comunes del Pacífico y eurocéntricos para estudiar la rivalidad competitiva entre China y Estados Unidos, su contribución en El ascenso de China en el Sur global llena un vacío en la literatura existente. Además, este libro será útil para que los responsables políticos y los académicos comprendan el contexto en el que esta rivalidad ocupará su trabajo en el futuro previsible.
Lecturas adicionales sobre relaciones electrónicas internacionales
