Gobernando la paz feminista: la vitalidad y el fracaso de la agenda de mujeres, paz y seguridad
Por Paul Kirby y Laura J. Shepherd
Prensa de la Universidad de Columbia, 2024
Gobernando la paz feminista presenta argumentos nuevos y estimulantes que dirigen la investigación sobre Mujeres, Paz y Seguridad (MPS) en direcciones nuevas y emocionantes. La amplia experiencia de los autores, perfeccionada a lo largo de años de estudio, es evidente en los ricos detalles proporcionados a lo largo de su primera monografía en coautoría, que ofrece un análisis creíble y bien fundamentado de la agenda de mujeres, paz y seguridad.
Kirby y Shepherd sostienen que durante las últimas dos décadas, las mujeres, la paz y la seguridad a menudo han sido reducidas erróneamente a un discurso estatal o aparato técnico, descuidando la naturaleza relacional y multifacética de la agenda. Esta tendencia reduccionista es común en las Relaciones Internacionales (RI), particularmente bajo enfoques positivistas. Por el contrario, a partir de las relaciones internacionales críticas, las teorías de la gobernanza, la política de las emociones y el pensamiento feminista y poscolonial, los autores no pretenden simplificar sino abrazar la complejidad de las CM. Se involucran con la agenda “no buscando explicar sino involucrar” (p.26), reconociendo su posicionamiento dentro de la comunidad MPS más amplia.
El libro hace cinco contribuciones importantes a la beca WPS. En primer lugar, reimagina las MPS como un 'ecosistema político' de actores, actividades y artefactos interconectados, destacando la multiplicidad relacional de la agenda. En segundo lugar, replantea la vitalidad y el fracaso no como categorías binarias sino como inherentes a WPS, un «archipiélago en medio de una tempestad constante» (p.55). En tercer lugar, reconoce las tensiones, fracturas y contradicciones intrínsecas a cualquier proyecto de paz feminista. En cuarto lugar, aboga por una comprensión más matizada de las mujeres y las mujeres, yendo más allá de una visión unidimensional. Finalmente, para navegar esta complejidad, los autores emplean una interesante técnica llamada 'bricolage' (Särmä, 2015), que reúne descripciones, ideas y prácticas existentes y nuevas, que sugieren que deberían usarse más en el ámbito académico de las Relaciones Internacionales.
El libro está estructurado en ocho capítulos. Los primeros tres capítulos sientan las bases para las secciones más analíticas que siguen. Los autores brindan una visión general de la literatura sobre mujeres, paz y seguridad, presentan el concepto de ecosistema de políticas basado en dimensiones relacionales y de coexistencia y un enfoque holístico, y argumentan para ir más allá de la idea de mujeres, paz y seguridad como régimen normativo. El análisis cuantitativo del capítulo tres mapea el ecosistema de MPS a través de una revisión masiva de 237 documentos de políticas (33 documentos del sistema de las Naciones Unidas, 161 PAN y 43 documentos de MPS publicados por organizaciones internacionales y regionales), sentando las bases para el análisis posterior.
El capítulo cuatro profundiza en la historiografía de las diez resoluciones de las CM mediante entrevistas con profesionales para explorar cómo han evolucionado estas resoluciones y descubrir su significado político. Utilizando las metáforas de la serie, el duelo y el teatro, y al tiempo que subrayan el papel primordial que tiene y ha tenido la ONU en el desarrollo de la agenda MPS, los autores resaltan las dinámicas, entrelazamientos y relaciones establecidas entre un conjunto de actores en diferentes lugares durante el proceso formal de estructuración de la agenda, que no puede reducirse al trabajo de redes concentradas únicamente en las Naciones Unidas. El capítulo cinco centra la atención en los Estados y su papel en la “domesticación de la perspectiva de género”, desafiando la visión tradicional de que la publicación de un Plan de Acción Nacional (PAN) es automáticamente una señal de éxito. Los autores abogan por un enfoque más contextual, prestando especial atención a la intersección de la indigeneidad, la raza y la nación en los PAN de los estados coloniales y criticando la esencialización de las perspectivas indígenas.
El capítulo seis examina el papel de la sociedad civil en el ecosistema de mujeres, paz y seguridad, destacando las fracturas y tensiones inherentes dentro de la agenda. Los autores comparan instituciones como la OTAN, que enmarca la inclusión de género como ética y pragmática (como lo investigó brillantemente Von Hlatky, 2022), con grupos como la Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertad (WILPF), que deben navegar por sus raíces abolicionistas en las CM. discusiones. Este capítulo refuerza la idea de que las contradicciones de la agenda sobre mujeres, paz y seguridad son fundamentales para su vitalidad, destacando una vez más la naturaleza quimérica de la agenda. En el capítulo analítico final, los autores exploran los márgenes del ecosistema MPS, donde se forman nuevas alianzas en todos los ámbitos de políticas. Examinan la superposición entre las mujeres, las mujeres y la paz y la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), así como la intersección de las mujeres, las mujeres y el control de armas y el desarme, mostrando cómo la polinización cruzada en estas fronteras puede generar «nuevas fuentes» así como callejones sin salida' (p.203) en el ecosistema.
Kirby y Shepherd resumen los principales argumentos del libro en el capítulo final y describen seis tensiones críticas dentro del ecosistema WPS. Estas tensiones –entre el género como concepto, la vulnerabilidad y la agencia, la hegemonía y la multiplicidad, la inclusión y la abolición, las jerarquías temáticas y la competencia actual entre paz y seguridad– reflejan los desafíos más amplios que enfrentan los proyectos feministas de paz, incluidos los proyectos feministas de política exterior que han ido surgiendo en esta última década y que han sido mencionados varias veces por los autores del libro.
En general, Gobernando la paz feminista ofrece una exploración matizada y reveladora de la agenda sobre mujeres, paz y seguridad. Su enfoque crítico, que se basa en diversas disciplinas, incluidas las relaciones internacionales, las teorías de la gobernanza, la política de las emociones y el pensamiento feminista y poscolonial, lo convierte en un recurso fundamental para académicos y profesionales. Ofrece nuevas y valiosas perspectivas sobre la vitalidad y complejidad de la agenda de MPS e involucra al lector en un estimulante viaje intelectual a través de métodos de investigación innovadores en la disciplina de Relaciones Internacionales.
Sin embargo, hay áreas en las que el libro podría haber ido más allá. Una limitación notable es la falta de accesibilidad para una audiencia más amplia, particularmente para aquellos menos familiarizados con los tecnicismos de la erudición WPS o la teoría crítica de las relaciones internacionales. El libro asume un alto nivel de conocimiento preexistente, lo que podría excluir a académicos y profesionales nuevos en el campo o aquellos sin una base profunda en la teoría feminista o poscolonial. Para los no expertos, ciertas secciones pueden resultar difíciles de seguir y el lenguaje a veces tiende a ser demasiado académico. Esto podría limitar el impacto del libro, particularmente al hacer que sus ideas sean más aplicables más allá de la esfera académica.
Además, si bien el libro destaca por resaltar las fracturas y tensiones internas dentro del ecosistema de mujeres, paz y seguridad, ofrece menos estrategias concretas para los profesionales o formuladores de políticas que buscan sortear estas contradicciones. Dado el enfoque en los ecosistemas de políticas, el libro podría haber incluido ideas o recomendaciones más prácticas para quienes trabajan sobre el terreno para abordar las tensiones entre los ideales feministas y las limitaciones institucionales. Por ejemplo, una exploración más profunda de cómo los actores feministas podrían equilibrar pragmáticamente las demandas contrapuestas de la agenda sobre mujeres, paz y seguridad podría haber agregado más valor procesable para la sociedad civil y las organizaciones gubernamentales.
Finalmente, si bien el libro aborda muy bien las cuestiones y las intersecciones de la indigeneidad, la raza y las historias coloniales, extrayendo ideas de teorías poscoloniales y críticas, yo diría que se habría beneficiado de un compromiso más integral con perspectivas no occidentales sobre WPS y con análisis adicionales de estudios de caso del Sur Global. Para proporcionar una comprensión más integral y diversa de la agenda sobre mujeres, paz y seguridad, el libro podría haber incluido más estudios de caso y perspectivas del Sur Global en capítulos distintos al quinto sobre la domesticación de la perspectiva de género. Una inclusión más amplia de voces de estos contextos profundizaría las afirmaciones del libro sobre la multiplicidad relacional de las CM y proporcionaría una comprensión más diversa de los desafíos y oportunidades globales de la agenda.
Referencias
Särmä, S. (2015), 'Collage: una metodología inspirada en el arte para estudiar la risa en la política mundial', en Cultura popular y política mundial: teorías, métodos, pedagogíased. F. Caso & C. Hamilton, Bristol, Reino Unido: Relaciones electrónicas internacionales
von Hlatky, S. (2022) Implementando el feminismo: el papel del género en las operaciones militares de la OTANOxford: Oxford University Press.
Lecturas adicionales sobre relaciones electrónicas internacionales
