El nuevo gobierno laborista del Reino Unido se enfrenta a una prueba clave de su política exterior hacia Gaza antes de la fecha límite para presentar un posible recurso legal contra las órdenes de arresto que la Corte Penal Internacional (CPI) busca contra los principales líderes de Israel.
En mayo, el fiscal de la CPI, Karim Khan, solicitó órdenes de arresto El juez pidió la captura del Primer Ministro israelí, Benjamín Netanyahu, y del Ministro de Defensa, Yoav Gallant, por presuntos crímenes de guerra cometidos durante la guerra de Israel en la Franja de Gaza. También solicitó órdenes de arresto contra tres dirigentes de Hamás por presuntos crímenes de guerra cometidos durante los ataques del 7 de octubre en el sur de Israel.
El Reino Unido no ha presentado aún una impugnación formal de las órdenes de arresto. El anterior gobierno conservador sólo había conseguido la aprobación judicial para presentar argumentos antes de las elecciones del 4 de julio, que los conservadores perdieron, dejando la impugnación en el aire. La CPI dio primero al gobierno británico tiempo hasta el 12 de julio para presentar una opinión legal. Luego se extendió ese plazo hasta el viernes 26 de julio.
Desde que gané un victoria abrumadora Hace tres semanas, el Partido Laborista y su nuevo gobierno anunciaron una serie de cambios respecto de las políticas de la administración anterior.
Entre otras cosas, ha descartado un plan para deportar a los solicitantes de asilo a Ruanda y anunció una agenda de 40 proyectos de ley que establecen los próximos cinco años de gobierno.
Sin embargo, aún quedan interrogantes sobre las políticas del Primer Ministro Keir Starmer, en particular sobre la guerra de Gaza.
¿Cuál ha sido entonces la postura del Reino Unido en relación con la petición del fiscal de la CPI de que se emitan órdenes de arresto contra altos dirigentes israelíes? ¿Ha dado señales el gobierno de Starmer de cambiar su actitud hacia Israel y Gaza?
¿Cuál fue la postura del gobierno conservador?
Según documentos judiciales, los abogados del gobierno conservador argumentaron que había preguntas que debían responderse sobre la jurisdicción de la CPI sobre los ciudadanos israelíes antes de que se pudiera emitir una orden de arresto.
Los abogados utilizaron este argumento únicamente en relación con los dirigentes israelíes, no con los dirigentes de Hamás.
En su presentación, los abogados pidieron permiso para proporcionar observaciones escritas sobre si “el tribunal puede ejercer jurisdicción sobre ciudadanos israelíes, en circunstancias en las que Palestina no puede ejercer jurisdicción penal”.
En junio, los jueces de la CPI dictaminaron que permitirían al Reino Unido, como estado miembro de la CPI, presentar argumentos sobre la legalidad de las posibles órdenes de arresto contra Netanyahu y Gallant.
La CPI dijo que aceptaría presentaciones de las partes interesadas en las cuestiones legales relativas a las órdenes de arresto de los funcionarios israelíes hasta el 12 de julio, pero la fecha límite se extendió hasta el 26 de julio para el Reino Unido debido a sus elecciones generales este mes.
¿Qué dicen los críticos de la objeción del gobierno del Reino Unido?
La objeción del gobierno del Reino Unido a la jurisdicción de la CPI ha sido criticada por abogados de derechos humanos y otros expertos.
En un artículo para el periódico The Guardian, el abogado de derechos humanos Geoffrey Robertson dijo que “la razón obvia por la que el ministro de Asuntos Exteriores debería abandonar esta desacertada iniciativa es que es un disparate legal”.
Joseph Willits, jefe de Asuntos Parlamentarios del Consejo para el Entendimiento Árabe-Británico, dijo a Al Jazeera que “debería haber un apoyo incondicional a la CPI… incluidas las órdenes de arresto de la CPI”.
“Los niveles de interferencia han sido escandalosos, por lo que el gobierno debe rechazar la previsible y considerable presión de Israel y Estados Unidos para mantener esta posición en la CPI”.
¿Qué dijo inicialmente el Partido Laborista sobre los argumentos del gobierno conservador?
Tras el anuncio del fiscal de la CPI en mayo, David Lammy, quien se convertiría en secretario de Asuntos Exteriores semanas más tarde en el gobierno laborista, dijo que su partido apoyaba al tribunal como la «piedra angular del sistema legal internacional… ya sea en Ucrania, Sudán, Siria o Gaza».
“Las órdenes de arresto no son una condena ni una determinación de culpabilidad, pero sí reflejan la evidencia y el juicio del fiscal sobre los motivos de la responsabilidad penal individual”, dijo Lammy en la Cámara de los Comunes durante una sesión sobre Israel y Gaza.
“La posición del Partido Laborista es que la decisión del fiscal jefe de la CPI de solicitar órdenes de arresto es un asunto independiente del tribunal y del fiscal.»
Días después, Starmer también anunció que si el Partido Laborista ganaba las elecciones, reconocería un Estado palestino y reiteró que una solución de dos Estados era esencial para asegurar una paz duradera en la región.
¿Qué ha dicho el Partido Laborista sobre el desafío a la CPI desde que ganó las elecciones?
En sus primeros días en el cargo, Starmer habló con el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmud Abás, y afirmó que los palestinos tienen derecho a un Estado palestino. Ambos hablaron también de la situación en Gaza, donde el número de muertos, que ya supera los 39.000, no deja de aumentar.
Starmer también habló con Netanyahu y enfatizó la necesidad de un alto el fuego «urgente» en Gaza. También expresó su apoyo a una solución de dos Estados y a la seguridad financiera para la Autoridad Palestina, cuyos ingresos fiscales han sido congelados desde mayo por el ministro de Finanzas israelí de extrema derecha, Bezalel Smotrich, tras la solicitud de Khan de que se emitieran las órdenes de arresto.
Lammy viajó a Israel la semana pasada para reunirse con el ministro de Asuntos Exteriores, Israel Katz, el presidente Isaac Herzog y Netanyahu y dijo que estaba allí para “presionar por un alto el fuego”.
Según una declaración de Herzog, el presidente le dijo a Lammy que el regreso de los aproximadamente 116 cautivos que aún se encuentran retenidos en Gaza “en circunstancias terribles y con verdadero peligro para sus vidas” era la cuestión clave para Israel.
Pero antes de su reunión con Herzog, Lammy dijo que era importante que “mientras estemos en una guerra, esa guerra se lleve a cabo de acuerdo con el derecho internacional humanitario”.
El Corte Internacional de Justicia (CIJ)que actualmente está considerando un caso que acusa a Israel de cometer genocidio en Gaza, dijo en un fallo preliminar en enero que Israel debe tomar medidas para prevenir y castigar la “incitación directa y pública a cometer genocidio”.
El tribunal también ordenó a Israel que garantizara el suministro de ayuda humanitaria básica a Gaza. Los grupos de ayuda humanitaria y las organizaciones de derechos humanos han afirmado que Israel no ha cumplido las medidas de emergencia ordenadas por la CIJ.
La visita de Lammy provocó controversia entre los votantes pro palestinos de su partido. Muchos utilizaron las redes sociales para criticar la visita del ministro de Asuntos Exteriores en momentos en que se intensifica la guerra en Gaza y en medio de posibles órdenes de arresto de la CPI.
Aunque el gobierno laborista no ha hecho ningún anuncio oficial sobre el desafío a la CPI, los medios israelíes informaron que durante la visita de Lammy, éste dio garantías a los funcionarios de que el partido no cambiaría de rumbo sobre el desafío a la CPI.
Sin embargo, el ministro de Asuntos Exteriores ha dicho que el gobierno está recibiendo asesoramiento legal antes de determinar su posición y no ha confirmado si continuará con el desafío o lo abandonará.
Hoy me reuní con el primer ministro israelí. @netanyahuy el primer ministro de la Autoridad Palestina, Mustafa.
Nuestro mensaje es claro: necesitamos un alto el fuego inmediato, la liberación inmediata de todos los rehenes, la protección de los civiles, acceso sin restricciones a la ayuda en Gaza y un camino hacia una solución de dos Estados. imagen.twitter.com/kmmIBsHgov
— David Lammy (@DavidLammy) 14 de julio de 2024
¿Qué cambios ha realizado el gobierno laborista en la política del Reino Unido hacia Gaza?
Este mes, el gobierno anunció que reanudaría la financiación a la agencia de las Naciones Unidas para los refugiados palestinos (UNRWA), el primer cambio importante en el enfoque del Reino Unido ante la guerra.
El Reino Unido fue uno de los varios países que dejaron de financiar a la organización después de Israel. reclamado Algunos miembros de su personal estuvieron involucrados en los ataques de Hamas del 7 de octubre.
Pero Lammy dijo al Parlamento la semana pasada que estaba seguro de que la agencia, que proporciona ayuda en Gaza, había impuesto los «más altos estándares de neutralidad», incluida la mejora de los procedimientos de investigación de antecedentes del personal.
Dania Abul Haj, funcionaria jurídica de alto rango del Centro Internacional de Justicia para los Palestinos con sede en Inglaterra, dijo a Al Jazeera que la decisión de reanudar la financiación demuestra que las decisiones de política exterior nunca deben basarse en “afirmaciones y acusaciones sin fundamento”.
“Si bien el restablecimiento de la financiación es un paso importante, no es suficiente por sí solo. El gobierno del Reino Unido debe poner fin a toda complicidad en los crímenes de guerra de Israel, lo que significa que debe poner fin a las ventas de armas a Israel y comprometerse a respetar la Corte Penal Internacional.
“No puede haber más vueltas en U. El gobierno debe ser claro, directo e inequívoco en que no interferirá con la CPI”.
