Cuando el presidente estadounidense Donald Trump regresó a la Casa Blanca en enero, quedó claro que el enfoque estadounidense respecto de los derechos de las mujeres y la igualdad de género en todo el mundo cambiaría. Las administraciones republicanas se han distanciado durante mucho tiempo de las demócratas en este frente, favoreciendo el empoderamiento económico de las mujeres y el desarrollo del sector privado por encima de campañas más amplias para desafiar las normas tradicionales de género o ampliar los derechos reproductivos.
Sin embargo, en lugar de volver a orientar el compromiso global de Estados Unidos sobre los derechos de las mujeres en una dirección más conservadora, la segunda administración Trump ha desmantelado la arquitectura política bipartidista que sustentaba esos esfuerzos. Al hacerlo, la Casa Blanca ha revocado más de seis décadas de precedentes políticos, incluido el del primer mandato de Trump.
Cuando el presidente estadounidense Donald Trump regresó a la Casa Blanca en enero, quedó claro que el enfoque estadounidense respecto de los derechos de las mujeres y la igualdad de género en todo el mundo cambiaría. Las administraciones republicanas se han distanciado durante mucho tiempo de las demócratas en este frente, favoreciendo el empoderamiento económico de las mujeres y el desarrollo del sector privado por encima de campañas más amplias para desafiar las normas tradicionales de género o ampliar los derechos reproductivos.
Sin embargo, en lugar de volver a orientar el compromiso global de Estados Unidos sobre los derechos de las mujeres en una dirección más conservadora, la segunda administración Trump ha desmantelado la arquitectura política bipartidista que sustentaba esos esfuerzos. Al hacerlo, la Casa Blanca ha revocado más de seis décadas de precedentes políticos, incluido el del primer mandato de Trump.
El gobierno de Estados Unidos ha invertido durante décadas en el empoderamiento socioeconómico global de las mujeres. En 1973, durante la presidencia de Richard Nixon, el Congreso aprobó por primera vez legislación exigir que la asistencia extranjera preste “especial atención” a las actividades que integren a las mujeres en las economías nacionales. Esa cláusula, defendida por el senador republicano Charles H. Percy, impulsó a la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) a establecer su primera Oficina de Mujeres en el Desarrollo en 1974.
Las administraciones republicana y demócrata han interpretado este mandato de manera diferente. Los derechos reproductivos se convirtieron en una cuestión divisiva desde el principio: el presidente Ronald Reagan introdujo la Política de la Ciudad de México en 1984restringiendo la asistencia exterior de Estados Unidos a organizaciones que brindan o abogan por servicios de aborto. La política ha sido instaurada por todos los presidentes republicanos y desde entonces rescindida por todos los demócratas.
Aún así, los líderes de ambos partidos han reconocido históricamente que redunda en el interés económico y geopolítico de Estados Unidos reducir la pobreza, luchar contra las enfermedades infecciosas y prevenir emergencias humanitarias en todo el mundo, y que para hacerlo es necesario invertir en las mujeres, que constituyen aproximadamente la mitad de la población mundial.
Durante el primer mandato de Reagan, por ejemplo, USAID publicó su “Mujeres en el desarrollo«, advirtiendo que los obstáculos educativos, sanitarios, legales e institucionales estaban frenando el potencial económico de las mujeres en todo el mundo. Sobre la base de este legado, en 2019 el Congreso aprobó la ley bipartidista Ley de emprendimiento y empoderamiento económico de las mujeres. La primera administración Trump lanzó el Iniciativa de prosperidad y desarrollo global de las mujeres para apoyar la participación económica de las mujeres en todo el mundo.
Al asumir el cargo este año, Trump desmanteló rápidamente la USAID y la mayoría de sus programas. Lo que queda de la ayuda exterior estadounidense se centra principalmente en el alivio de la crisis y ahora lo gestiona el Departamento de Estado. Solicitud de presupuesto de la administración para el año fiscal 2026 elimina toda la financiación bilateral para planificación familiar y salud reproductiva, así como para salud maternoinfantil, excepto para la polio; es nueva estrategia sanitaria mundial no hace referencia a las mujeres.
La administración Trump también ha hecho retroceder el apoyo de Estados Unidos al liderazgo político de las mujeres, un pilar alguna vez bipartidista de la asistencia a la democracia de Estados Unidos. Lanzado bajo Reagan en 1983, el Fondo Nacional para la Democracia (NED) y sus institutos afiliados han trabajado junto con el Departamento de Estado y USAID para apoyar a las instituciones democráticas en el extranjero. Con el tiempo, estos esfuerzos se han expandido incluir la participación política de las mujeres, no como un proyecto de izquierda, sino como un compromiso bipartidista hacia una gobernanza más inclusiva y resiliente.
Por ejemplo, el Instituto Republicano Internacional (un socio de la NED que cuenta con altos líderes republicanos entre sus fundadores y su junta directiva) ha liderado la Red de Mujeres por la Democracia desde 2006, ofreciendo capacitación y apoyo a mujeres líderes a nivel mundial. Aunque hasta ahora la NED ha logrado proteger su financiación del Congreso, la administración Trump está buscando desfinanciar la organización y ha recortado todas las demás fuentes de apoyo internacional a la democracia.
Además de vaciar la asistencia exterior, la administración Trump ha desmantelado la infraestructura del gobierno estadounidense para integrar la atención a la igualdad de género y a las mujeres en la política exterior. La reorganización del Departamento de Estado realizada por Trump en julio eliminó la Oficina de Asuntos Globales de la Mujer (GWI), así como equipos en otras oficinas que alguna vez tuvieron carteras relacionadas con los derechos de las mujeres, como la Oficina para Monitorear y Combatir la Trata de Personas y la Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo.
La ahora desaparecida oficina de GWI se basó en un compromiso institucional de larga data con los derechos de las mujeres, como imperativo moral y táctica diplomática. Reconociendo que las mujeres desempeñaron un papel clave para ganarse los corazones y las mentes durante la Guerra Fría, el Departamento de Estado nombró a un consultor sobre actividades de mujeres ya en 1961. Las administraciones de Nixon y Ford crearon una oficina de Programas Internacionales de Mujeres dentro de la Oficina de Asuntos de Organizaciones Internacionales en la década de 1970, viendo los derechos de las mujeres como una forma estratégica de mejorar el poder de Estados Unidos en el escenario multilateral.
En la década de 1990, el Congreso subió la apuesta. Tras una intensa presión por parte de grupos feministas, la Ley de Autorización de Relaciones Exteriores de 1994 ordenó que el Departamento de Estado designara un asesor principal sobre derechos humanos internacionales de las mujeres. El presidente Bill Clinton respondió creando la Oficina para Asuntos Internacionales de la Mujer, que el presidente George W. Bush siguió apoyando. Esta oficina se convirtió en GWI cuando el presidente Barack Obama la elevó para reportar directamente al secretario de estado y creó el puesto de embajadora especial para cuestiones globales de la mujer.
Hasta que la Casa Blanca lo cerró en la primavera, el GWI había brindado orientación interna al Departamento de Estado durante tres administraciones presidenciales, incluso durante el primer mandato de Trump. Cuando se le preguntó sobre las consecuencias del cierre de la oficina de GWI, el Secretario de Estado Marco Rubio dijo al Congreso en mayo que las cuestiones de las mujeres serían integrado en la política exterior estadounidense a través de sus embajadas y oficinas regionales. Pero ya no hay recursos, personal ni orientación específicos para que el Departamento de Estado lleve a cabo esto.
Cuando el Departamento de Estado publicó sus informes anuales sobre derechos humanos en agosto, no incluyó las secciones estándar sobre los derechos de las mujeres que habían estado presentes desde 1979, cuando el departamento bajo el presidente Jimmy Carter dijo a las embajadas que los derechos de las mujeres “deben tratarse con mayor especificidad en todos los informes”. En 1994, el Departamento de Estado amplió el alcance de lo que constituían los derechos de las mujeres para incluir violaciones como la violencia doméstica, la discriminación laboral y la trata de personas. La recopilación sistemática de datos continuó hasta este año.
Quizás el retroceso más sorprendente fue el anuncio de abril a través del Secretario de Defensa Pete Hegseth. X publicación que el Pentágono había “TERMINADO con orgullo el programa 'Mujeres, Paz y Seguridad' (WPS)”. En 2011, la Secretaria de Estado Hillary Clinton encabezó la WPS como un plan interinstitucional para garantizar una mayor inclusión de las mujeres en la paz y la seguridad en todo el gobierno de Estados Unidos. La medida se basó en un creciente conjunto de investigaciones que muestran que las mujeres Experimentar el conflicto de manera diferente. de los hombres y que la participación de las mujeres mejora los procesos de paz y estabilidad a largo plazo.
Hegseth calificó a WPS como una “iniciativa Biden”, argumentando que “las tropas la ODIAN”. Ambas afirmaciones son demostrablemente falsas. Cuando la primera administración Trump consagró la agenda MPS como ley con la Ley de Mujeres, Paz y Seguridad de 2017, el Congreso controlado por los republicanos la promocionó como una victoria. La ley fue aprobada en parte gracias a dos legisladores que ahora son miembros del gabinete: Rubio fue copatrocinador del Senado, mientras que la Secretaria de Seguridad Nacional, Kristi Noem presentó el acto en la Cámara.
En 2019, Trump lanzó una nueva estrategia WPS que, según la Casa Blanca, reafirmado el “compromiso fuerte e inquebrantable de Estados Unidos para promover la igualdad de las mujeres”. Junto con las asignaciones de la Ley de Autorización de Defensa Nacional, la estrategia (y la que le siguió bajo el presidente Joe Biden) impulsó al Departamento de Defensa a crear puestos de asesores de género, desarrollar capacitación sobre las dimensiones de género de los conflictos y las crisis, reforzar la cooperación bilateral en materia de seguridad a través de ejercicios conjuntos y academias de capacitación regionales sobre mujeres, hombres y mujeres, e introducir programas para la protección de civiles en conflictos.
Muchos campeones de WPS vinieron del uniforme militarquien reconoció su eficacia operativa. Un memorando filtrado del Estado Mayor Conjunto en abril instado Trump mantendrá la programación WPS del Departamento de Defensa, calificándola de “una ventaja indiscutible de bajo costo y alto rendimiento sobre nuestros competidores” que contribuyó a prevenir la radicalización, desbaratar las redes de tráfico y contrarrestar a China y Rusia.
La administración Trump ha abandonado el consenso de que la participación y las perspectivas de las mujeres agregan valor a la política y las operaciones de seguridad de Estados Unidos. El mes pasado, Hegseth volvió a apuntar a la inclusión de las mujeres en el ejército estadounidense, corte el Comité Asesor de Defensa sobre Mujeres en los Servicios, al que acusó de “promover una agenda feminista divisiva”. El comité se estableció en 1951 durante la presidencia de Harry Truman. Se centró en abordar los desafíos que enfrentan las mujeres militares, como los chalecos antibalas que no ajustan bien.
La administración Trump está tratando de rebautizar cualquier atención a las mujeres y la igualdad de género en la política exterior estadounidense como una extralimitación de la izquierda radical. Pero es el rechazo de la Casa Blanca a un consenso bipartidista que se remonta a más de 70 años lo que constituye la verdadera ruptura con el pasado.
