Cuando las naciones del mundo se reúnan en la COP30 en Belém, Brasil, el 10 de noviembre para concretar nuevos compromisos que limiten el peligroso cambio climático, será la primera conferencia de este tipo desde que el presidente estadounidense Donald Trump anunció en enero que su país, por segunda vez, Salga del emblemático regalo climático de Parísy.
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Trump y su administración han defendió los combustibles fósilesllamado cambio climático “La mayor estafa jamás perpetrada en el mundo” y retrocedido Financiamiento federal y exenciones fiscales para energía limpia. introducido bajo el ex presidente Joe Biden.
Estados Unidos es el segundo mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo y representa el 11% de las emisiones globales. Aunque las emisiones estadounidenses seguirán disminuyendo bajo Trump, podrían aumentar hasta 470 millones de toneladas anuales (más de tres veces el total anual de los Países Bajos) durante la próxima década en comparación con lo que habrían sido bajo las políticas de Biden, según un análisis dirigido por investigadores de la Universidad de Princeton en Nueva Jersey (J. Jenkins et al. Preimpresión en Zenodo https://doi.org/qbrm; 2025; ver 'El legado climático de Trump').
Fuente: Repetir Proyecto
La salida de Estados Unidos del acuerdo de París no se hará oficial hasta enero de 2026. El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, invitó explícitamente a Trump a la COP30. Pero no se espera que la administración Trump envíe representantes de alto nivel a la reunión, y muchos dicen que es lo mejor. “Sin Estados Unidos, todavía existe la posibilidad de que el mundo se reúna en Belém”, dice Claudio Angelo, coordinador de políticas internacionales del Observatório do Clima, una coalición de organizaciones climáticas con sede en Brasilia.
Que eso suceda y, por tanto, que la humanidad doblegue la curva de emisiones lo suficiente como para escapar de los impactos climáticos más peligrosos, depende en gran medida de las acciones de otros grandes actores. China es el mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo y representa casi un tercio del total mundial, y también es el líder mundial en energía renovable. India y la Unión Europea siguen a Estados Unidos, con un 8% y un 6% de las emisiones, respectivamente. Se espera que Brasil asuma un mayor papel de liderazgo climático como anfitrión de la COP30 y hogar del Amazonas, un importante sumidero de carbono. Los estados y ciudades de Estados Unidos también están aplicando sus propias agendas de energía limpia. La COP30, en la que se espera que los países acuerden una ronda de objetivos climáticos más agresivos, ofrece una idea de los planes de estos actores.
¿China tomará la iniciativa en materia de clima?
Además de ser el mayor emisor del mundo, China ha impulsado el 90% del crecimiento de las emisiones de dióxido de carbono desde 2015, año en que se adoptó el acuerdo de París. Pero el país también lidera el mundo en lo que respecta a la adopción de energías limpias y la producción de los equipos necesarios para la transición a una economía descarbonizada, incluidos paneles solares, turbinas eólicas y vehículos eléctricos (ver 'La explosión energética de China').
Fuente: Anuario Estadístico de China, Consejo de Electricidad de China y Administración Nacional de Energía
En septiembre, el presidente de China, Xi Jinping, anunció Planes para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. entre un 7% y un 10% desde los 'niveles máximos' para 2035. Aunque algunos dicen que la propuesta de Beijing no cumple con las expectativas, así como con lo que se necesita para prevenir un cambio climático catastrófico, otros argumentan que es compatible con el Tratado de París.
Es difícil decir si el cambio climático de Washington afectó los objetivos de China. Yao Zhe, investigador de Greenpeace Asia Oriental con sede en Beijing, sospecha que esto podría haber “desmotivado” a China para fijar objetivos más altos, al bajar el listón de lo que se necesitaba para parecer ambicioso. Pero un factor más apremiante, dice, es el crecimiento económico más lento de lo esperado del país desde la pandemia de COVID-19, que ha empujado a los responsables políticos a priorizar la economía sobre los objetivos ambientales y climáticos. Y si la economía se recupera, las emisiones también podrían hacerlo.
El hecho de que Xi haya anunciado personalmente los últimos objetivos climáticos de China indica un “compromiso de muy alto nivel” para abordar el cambio climático, dice Belinda Schäpe, analista de China en el Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio, un grupo de expertos en Helsinki. Y lo que importa son las acciones, no las proyecciones. “Hasta ahora, China tiene un historial de desempeño excesivo en la mayoría de sus compromisos climáticos”, dice Hu Min, cofundador del Instituto para el Progreso de la Descarbonización Global, un grupo de expertos con sede en Beijing.
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Es poco probable que China ocupe directamente el vacío de liderazgo dejado por Estados Unidos porque los países tienen estatus diferentes según el acuerdo de París, dice Schäpe. Se espera que los países desarrollados tomen la iniciativa en la reducción de emisiones, pero China está clasificada como un país en desarrollo según el tratado.
Otro desafío para China cuando se trata de liderar en materia climática es que todavía está construyendo centrales eléctricas alimentadas con carbón. En 2024, el país albergaba más del 90% de la capacidad de generación de energía a partir de carbón que fue pionera en todo el mundo. El plan es utilizar las nuevas instalaciones como respaldo para energía renovable impredecible. Pero los analistas advierten que al mundo podría resultarle difícil aceptar a un líder climático que todavía está ampliando su programa de carbón.
China podría liderar la COP30 utilizando su influencia entre los países en desarrollo para facilitar las negociaciones con los desarrollados, dice Kim Vender, que investiga la gobernanza ambiental de China en el Centro para la Conectividad UE-Asia en Bochum, Alemania. Muchos predicen que China trabajará con Brasil para asegurar más dinero para los esfuerzos de los países en desarrollo para mitigar los impactos del cambio climático. Beijing ha respaldado un programa financiero liderado por Brasil destinado a preservar los bosques tropicales, que se lanzará en Belém.
Sin el gobierno federal de Estados Unidos, China tendrá una mayor influencia sobre la gobernanza climática global en la COP30, pero el mundo debería esperar un liderazgo de otro tipo, dice Yao. «No pueden esperar que China haga exactamente lo que hacen Estados Unidos u otros países desarrollados».
El potencial neto cero de Brasil
Como anfitrión de la COP30, el papel de Brasil es servir como facilitador neutral de las negociaciones: el gobierno dice que “predicará con el ejemplo” en materia climática. Tiene todas las razones para quererlo: el país corre el riesgo de sufrir graves consecuencias por el cambio climático, como lo demuestra inundaciones devastadoras en 2024 que desplazó a 500.000 y mató a 185 personas.
Un área en la que Brasil está bien posicionado para liderar la reducción de emisiones es la lucha contra la deforestación. Los bosques actúan como sumideros que eliminan el carbono del aire; su destrucción libera carbono y a menudo allana el camino para una agricultura intensiva en emisiones. En Brasil, que alberga el 60% de la Amazonia (la selva tropical más grande del mundo), la deforestación y la agricultura generan la mayor cantidad de emisiones que cualquier sector.
La deforestación en el Amazonas aumentó bajo el ex presidente Jair Bolsonaro (ver 'Yo-yos de Brasil sobre la deforestación') y revertir la tendencia “no es sencillo”, dice Thelma Krug, coordinadora del consejo científico de la COP30, con sede en São José dos Campos.
Fuente: Instituto Nacional. para la Investigación Espacial (INPE), Brasil
En septiembre, Lula anunció una inversión de mil millones de dólares en el Tropical Forests Forever Facility, un fondo que pagará a los países para que protejan los bosques en peligro de extinción. “Pagaría por algo que nunca ha sido reconocido: el esfuerzo que hacen los países en desarrollo para mantener intactas partes de su territorio”, dice Krug. En la COP30, Lula espera conseguir más contribuciones al fondo.
En cuanto a otros compromisos para reducir las emisiones, a Brasil podría resultarle más difícil predicar con el ejemplo. Sus últimos objetivos, anunciados en noviembre de 2024, han sido criticados por no ser lo suficientemente ambiciosos. Ciertos sectores del gobierno brasileño todavía apoyan proyectos que podrían aumentar las emisiones, como una carretera que atraviesa el Amazonas y Extracción de petróleo en la desembocadura del río Amazonas..
Pero el país todavía tiene un gran potencial para tomar medidas decisivas, afirma Philip Fearnside, ecologista del Instituto Nacional de Investigación del Amazonas en Manaos. Piensa que la deforestación todavía es relativamente fácil de abordar, porque contribuye poco a la economía de Brasil. Aunque la deforestación sustenta a ciertas industrias, detenerla por completo causaría solo una pequeña caída en el producto interno bruto del país, según un análisis de 2017 (ver go.nature.com/472midv) coordinado por el Instituto Escolhas, un grupo de expertos en sostenibilidad en São Paulo. Y Brasil tiene miles de kilómetros de costa aptos para la energía eólica y condiciones ideales para parques solares. Fearnside lo describe como “uno de los países que tiene las opciones más fáciles para lograr realmente cero emisiones”.
Brasil invertirá mil millones de dólares en un fondo para proteger bosques tropicales como el Amazonas.Crédito: Pablo Porciúncula/AFP/Getty
India impulsa objetivos climáticos
India está avanzando en sus compromisos climáticos en virtud del tratado climático de París. En junio, su gobierno anunció que el 50% de la capacidad instalada de generación de electricidad ahora proviene de fuentes de combustibles no fósiles, un hito que se alcanzó cinco años antes de la fecha límite de 2030 que la nación había fijado.
El logro es parte de un progreso más amplio hacia el objetivo de la nación en virtud del acuerdo de París, que parece poco probable que afecte la salida de Estados Unidos. Esto se debe a que India continuará con su agenda de descarbonización por el bien de su propia seguridad energética, dice Rajani Ranjan Rashmi, investigador de política climática del Instituto de Energía y Recursos (TERI) en Nueva Delhi. El crecimiento económico autosuficiente ha sido fundamental para la gobernanza del primer ministro Narendra Modi y, para lograrlo, la India necesita energías renovables como la eólica y la solar.
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Es más, aunque India vinculó la reducción de su dependencia de los combustibles fósiles a la financiación de los países desarrollados, ha logrado avances en ese objetivo a pesar de que gran parte del dinero no se ha materializado. «En última instancia, cada gran país emergente tiene que planificar por sí mismo», dice Rashmi.
Además de su expansión en energías renovables, India depende en gran medida del carbón y todavía está construyendo nueva capacidad. El país, una nación en desarrollo según el acuerdo de París, ha argumentó que necesita el combustible altamente contaminante para impulsar su economía y sacar a la población de la pobreza, y que no necesita renunciar al carbón en el corto plazo, dado que sus emisiones per cápita, y sus emisiones históricas, son bajas en comparación con las de las naciones desarrolladas. Pero, en 2025, un aumento de la energía procedente de fuentes renovables comenzó a reemplazar la energía alimentada por carbón en la India.
Las acciones del gobierno federal de Estados Unidos aún podrían perturbar los esfuerzos de descarbonización de la India. Se espera que India presente objetivos revisados en la COP30, pero que sean aún más ambiciosos que los actuales dependerá de “señales globales”, dice Rashmi.
La administración Trump perturbación del comercio mundial podría afectar las prioridades climáticas de los países en desarrollo, incluida la India. “Trump 2.0 está empuñando muchas armas económicas para subyugar a los socios comerciales y a los países de todo el mundo”, dice Avantika Goswami, investigadora de política climática del Centro para la Ciencia y el Medio Ambiente de Nueva Delhi. Esa presión puede desviar las prioridades de los países en desarrollo de la descarbonización a, por ejemplo, generar resiliencia económica o diversificar sus socios comerciales, dice.
