La dramática expansión de Vietnam de tierras artificiales en los 21 arrecifes, bancos de bancos y otras características que ocupa en las islas Spratly del Mar del Sur de China probablemente superará el alcance de la propia recuperación de tierras de China en los próximos años. Tal es la conclusión de una bomba reciente informe De la Iniciativa de Transparencia Marítima de Asia (AMTI), un grupo de expertos con sede en Washington que ha estado monitoreando las actividades de dragado y vertederos de Hanoi.
A partir de marzo, observó el grupo de expertos, Vietnam había creado aproximadamente el 70 por ciento de tanta tierra artificial que China en los cuatro años anteriores. Normalmente, esta situación estaría madura para que Beijing confrontara a Hanoi militarmente o de otra manera, todo en nombre de imponer sus reclamos radicales de la soberanía china sobre las aguas de la región para incluir esas características y aguas se expresó bien dentro de la zona económica exexistente internacionalmente reconocida de Hanoi (EEZ).
Curiosamente, nada de esto ha sucedido. Beijing se ha mantenido todo menos mamá con respecto al informe, que responde a la pregunta de un periodista con puntos de conversación horarios. Y mientras pescan la flota y la Guardia Costera enfrentamientos que involucran a China y Vietnam Todavía ocurren rutinariamente en el Mar del Sur de China, generalmente son incidentes de bajo nivel y no se informan, según mis interlocutores. En comparación con los prolongados punto muerto En Vanguard Bank dentro de la EEZ de Hanoi en 2019, por ejemplo, los últimos seis años han sido excepcionalmente callados y pacíficos. Parece que esto continuará a pesar de las robustas actividades de recuperación de tierras de Vietnam que probablemente incluirán nuevas instalaciones militares, como muelles para la Guardia Costera y el acceso a la Marina, según el informe de AMTI.
Ciertamente, este no es el caso con otro contador electrónico marítimo en el sudeste asiático: Filipinas. Durante años, Manila ha atraído la ira de Beijing a través del Mar del Sur de China. El 16 de septiembre, China rociado Un cañón de agua en un recipiente filipino que afirma se entrometía en las aguas alrededor de Scarborough Shoal, una cadena de arrecifes cerca de la isla principal de Luzón de Filipinas. El último incidente ocurrió en el contexto de Beijing llamando a convertir a Scarborough Shoal en una reserva de la naturaleza nacional china, un movimiento que Manila rechaza.
El mes pasado, ocurrió un incidente más grave en Scarborough Shoal. Un barco de la Armada chino chocó con un barco de la Guardia Costera china mientras persigue un barco filipino, resultante En graves daños a los barcos y posibles bajas.
Antes de concluyente Un acuerdo diplomático provisional en julio de 2024, tensiones en el segundo Thomas Shoal, donde las estaciones de Manila tropas en el fundamento intencionalmente Sierra Madreun buque de guerra de la era de la Segunda Guerra Mundial, había alcanzado un punto de ebullición. Durante un reabastecimiento de rutina del puesto avanzado, un marinero filipino perdió el pulgar después de que un barco de la Guardia Costera china atacó su embarcación, y otro personal filipino fue herido por atacantes chinos que abordado Su barco empuñando armas cuerpo a cuerpo, incluidos cuchillos, machetes, lanzas y un hacha.
Aunque el segundo Thomas Shoal se ha calmado desde que entró en vigencia el acuerdo diplomático provisional, las disputas de soberanía china y filipina en la región continúan siendo extremadamente hostiles, lo que aumenta la posibilidad de escalada para conflictos armados en el futuro.
Es difícil saber exactamente qué está impulsando las respuestas claramente diferentes de Beijing a cada uno de estos rivales, pero es probable que haya varios factores clave.
Una es que China probablemente cree que Filipinas, bajo el presidente Ferdinand Marcos Jr., tiene significativamente fortaleció su alianza con Estados Unidos Para contrarrestar a China y, por lo tanto, Beijing ha perdido estratégicamente a Manila, al menos por ahora. Si la vicepresidenta de Marcos, Sara Duterte, ejecuta y gana las elecciones presidenciales en 2028, entonces esto podría cambiar, como puede. compartir las opiniones de su padreex presidente Rodrigo Duterte, quien creía que Filipinas debía volverse menos dependiente de la alianza de los Estados Unidos y más amigable con China. Pero por ahora, este no es el caso, y Beijing ha recurrido correspondientemente a más palos y menos zanahorias.
Por el contrario, y aunque los dos países son enemigos históricos, Vietnam ha sido más leal a China que a las Filipinas. A principios de este mes, por ejemplo, el presidente vietnamita Luong Cuong atendido Celebración del día de la victoria de Beijing que marca el 80 aniversario de la derrota de Japón en la Segunda Guerra Mundial. Vietnam también aceptó una invitación de China para participar como nación invitada en la Cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai que se celebró un par de días antes, y ahora también ha Estado de la nación asociada en BRICS. Ambas organizaciones son vistas como anti-occidental o incluso antiamericana, y China es un miembro central en cada uno.
Vietnam también mira a China en tiempos de necesidad. Por ejemplo, después del regreso del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, a la Casa Blanca y su anuncio de aranceles recíprocos en muchos países, incluido VietnamEl presidente chino, Xi Jinping, fue bienvenido a Hanoi, donde las dos naciones firmaron docenas de acuerdos, incluso en economía y comercio. En un artículo de opinión antes de su llegada, xi escribió que «no hay ganadores en las guerras comerciales y las guerras tarifas», para deleite de su anfitrión.
Aunque Vietnam también dio la bienvenida al presidente Joe Biden a Hanoi en 2023 para elevar las relaciones al más alto nivel De «asociación estratégica integral», a la par de China y otros cerca de Vietnam, Beijing no mostró preocupación, con razón que la política múltiple de Hanoi no estaba necesariamente dirigida a contrarrestar a China.
Otra razón por la que Manila está llevando la peor parte de la ira de Beijing es que Filipinas ha sido mucho más activa en el apoyo de otras naciones en su búsqueda contra China. Unos días después de visitar la Casa Blanca en julio, Marcos se reunió con el primer ministro indio Narendra Modi, y los dos líderes se comprometieron a elevar Su asociación estratégica al profundizar los lazos sobre el comercio, la defensa y la seguridad marítima, los últimos dos puntos son código para colaborar para contrarrestar a China.
Simultáneamente con la visita de Marcos a Nueva Delhi, tanto India como Filipinas realizado Su primer ejercicio militar conjunto en el Mar del Sur de China en otra señal inconfundible de disuasión hacia Beijing. En los últimos años, Filipinas ha aumentado significativamente los ejercicios militares cooperativos; nuevos acuerdos de defensa firmados; O hecho ambos no solo con Estados Unidos, sino también con Australia, India, Japón, Nueva Zelanda y Corea del Sur. A fines del mes pasado, Manila incluso dio la bienvenida al ministro de Relaciones Exteriores taiwaneses, Lin Chia-Lung, quien unido Una delegación comercial para discutir asuntos comerciales y de inversión. Aparentemente estaba viajando en una capacidad privada y no tenía reuniones oficiales del gobierno, un extraño acuerdo que sin embargo enfureció a Beijing.
El enfoque de Vietnam es mucho más sutil. Durante los primeros ocho años de Hanoi, utilizando la etiqueta «socio estratégico integral» para describir sus relaciones internacionales más importantes, Vietnam solo estableció tres: China, Rusia e India. Sin embargo, en los últimos nueve años, Hanoi ha abierto las compuertas, forjando nueve nuevas asociaciones estratégicas integrales, algunas con naciones controvertidas, desde la perspectiva de Beijing, como Estados Unidos y Japón.
Hanoi siempre ha sido claro sobre los «cuatro nos» en su defensa política: No hay participación en alianzas de seguridad, sin alineación con una nación contra otra, sin base extranjera dentro de sus fronteras y sin una guerra preventiva. Al mismo tiempo, las asociaciones estratégicas integrales de Vietnam se centran en muchas otras cosas que solo la defensa. Dicho de otra manera, Hanoi puede dar una vuelta más cooperación de defensa en estas relaciones bajo el disfraz pacífico de actividades cooperativas más amplias.
Finalmente, parte de la frustración de China probablemente surge del capricho de la democracia filipina. Cuando Rodrigo Duterte estaba en el poder de 2016 a 2022, por ejemplo, las relaciones bilaterales eran mucho más suaves; De hecho, parece haber habido un «caballero acuerdo«Sobre cómo manejar las fricciones del Mar del Sur de China. La política exterior general de Duterte era depender menos de Washington, comprometerse más con Beijing y encontrar áreas cooperativas, como la exploración conjunta del Mar del Sur de China para el petróleo y el gas, y para aprovechar la iniciativa de China y la carretera para la propia» construcción, construcción «de Duterte para mejorar la calidad de vida en las filipinas. Ninguna de las políticas que se burla de Duterte, y finalmente, y concretan sus propios programas, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se presentan, y se produce su ranura, y se produce, y se produce, y se produce su mejor. El sucesor, Marcos, los reverió.
Por supuesto, la principal diferencia es que Vietnam es un compañero estado autoritario gobernado por un partido, que convenientemente es el Partido Comunista. Aunque siempre hay cierto nivel de incertidumbre e impredeciblemente en la política, incluso en un régimen de un solo partido, este factor es mucho menos importante que en una democracia. Como resultado, Beijing ya es bastante familiar y cómodo no solo con los futuros líderes actuales, sino también con los futuros líderes de Vietnam. Y el hecho de que todos sean miembros del Partido Comunista fortalecen sus lazos cooperativos por motivos ideológicos.
De hecho, mientras Beijing organizó sus celebraciones del Día de la Victory, Vietnam organizó simultáneamente su propio desfile público para conmemorar lo que ambos países han reescrito como una victoria comunista sobre los fascistas imperialistas, una narración común entre los partidos comunistas de todo el mundo. Esta gobernanza compartida y la cosmovisión respalda el desarrollo fructífero de los lazos de China-Vietnam a pesar de sus disputas de soberanía en el Mar del Sur de China.
Es importante tener en cuenta que si bien Beijing ha tratado tanto a Filipinas como a Vietnam de manera diferente en la región, ninguna de las naciones ha presentado una buena manera de lograr que Beijing deje de presionar por completo sus afirmaciones. Durante los últimos años, Manila ha implementado Lo que se ha conocido como «transparencia asertiva», una táctica del uso de grabaciones de video y fotografías para exponer el mal comportamiento chino en la región.
Por el contrario, en lo que uno podría llamar La «iniciativa de opacidad», Vietnam claramente ha alcanzado un acuerdo tranquilo con China para no publicitar ninguno de sus enfrentamientos en la región y para manejar desacuerdos y tensiones estrictamente a puerta cerrada para evitar una escalada innecesaria. Ambas estrategias han fallado.
Pero al menos Vietnam puede reclamar menos drama con China debido a su enfoque más bajo, un logro que vale la pena en sí mismo. Mientras tanto, Filipinas y Estados Unidos deberían apreciar que, si bien su alianza de seguridad es probable prevenido Una guerra en toda regla, no ha disuadido a China de continuar realizando operaciones de zona gris y otras maniobras peligrosas en el Mar del Sur de China.
Manila y Washington deberían calibrar qué acciones chinas podrían desencadenar la alianza y cómo llevar a cabo operaciones de la alianza de una manera más efectiva. Manila podría tratar de comportarse más como Hanoi, pero ese sería anatema para el pueblo filipino, para quien renunciar a la resistencia a China sería equivalente a rendirse. Quizás un poco de ambos, sin embargo, haría el truco.
