En medio del ruido de la guerra y el conflicto, es fácil pasar por alto cambios geopolíticos más sutiles. Uno de esos cambios se produjo en noviembre, cuando Vietnam elevado sus asociaciones con Argelia, Kuwait y Sudáfrica tras las visitas del primer ministro vietnamita, Pham Minh Chinh, a los tres países. A primera vista, esto puede parecer una tontería: después de todo, Hanoi ha estado mejorando sus asociaciones con varios países y mantiene muchas de ellas en todo el mundo.
Sin embargo, las últimas medidas de Vietnam son diferentes debido al clima geopolítico actual y las cambiantes prioridades de política exterior de Hanoi. Por un lado, busca reducir su excesiva dependencia de la colaboración económica y de seguridad con China y Estados Unidos. Y el próximo mes, el Partido Comunista de Vietnam celebrará su congreso nacional quinquenal para determinar posibles cambios en el liderazgo nacional y aprobar planes para todas las áreas del arte de gobernar durante los próximos cinco años. En política exterior, el partido ha adoptado un nuevo eslogan (“básico, frecuente”) para describir el papel crítico de la diplomacia en el avance continuo de los intereses de Vietnam como potencia media en ascenso. Dicho de otra manera, la seguridad nacional de Vietnam depende en gran medida y tal vez existencialmente de una diplomacia eficaz, especialmente cuando la intensificación de la competencia entre Estados Unidos y China amenaza con desestabilizar la región y poner en peligro los intereses nacionales de Hanoi.
En medio del ruido de la guerra y el conflicto, es fácil pasar por alto cambios geopolíticos más sutiles. Uno de esos cambios se produjo en noviembre, cuando Vietnam elevado sus asociaciones con Argelia, Kuwait y Sudáfrica tras las visitas del primer ministro vietnamita, Pham Minh Chinh, a los tres países. A primera vista, esto puede parecer una tontería: después de todo, Hanoi ha estado mejorando sus asociaciones con varios países y mantiene muchas de ellas en todo el mundo.
Sin embargo, las últimas medidas de Vietnam son diferentes debido a la situación geopolítica actual. clima y las cambiantes prioridades de política exterior de Hanoi. Por un lado, busca reducir su excesiva dependencia de la colaboración económica y de seguridad con China y Estados Unidos. y el mes que vieneel Partido Comunista de Vietnam celebrará su congreso nacional quinquenal para determinar posibles cambios en el liderazgo nacional y aprobar planes para todas las áreas del arte de gobernar durante los próximos cinco años. En política exterior, el partido ha adoptado un nuevo lema, “básico, frecuente”, para describir el papel fundamental de la diplomacia en continuo avance Vietnamlos intereses como potencia media en ascenso. Poner otra manerala seguridad nacional de Vietnam depende en gran medida y tal vez existencialmente de una diplomacia eficaz, especialmente cuando la intensificación de la competencia entre Estados Unidos y China amenaza con desestabilizar la región y poner en peligro los intereses nacionales de Hanoi.
Desde esta perspectiva, es notable que Vietnam haya establecido nuevas asociaciones estratégicas en lugares tan lejanos. Por un lado, estas son las primeras naciones africanas y de Medio Oriente que reciben un compromiso tan estrecho mientras Vietnam busca nuevos acuerdos comerciales y de otro tipo. En términos más generales, este comportamiento se ajusta a un patrón de Hanoi que busca diversificar sus relaciones exteriores en los últimos años (no sólo más allá del sudeste asiático sino también más allá del Indo-Pacífico) debido a profundas preocupaciones sobre su capacidad actual para capear la competencia de las grandes potencias.
Como yo anteriormente escribió Para Política Exterior, Vietnam se unió a los BRICS como nación asociada en junio para explorar canales económicos alternativos. Esa decisión fue innovadora porque Hanoi tradicionalmente se ha negado a participar en foros multilaterales fuera de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, principalmente para evitar la apariencia de alinearse con potencias externas. Además, en los últimos cuatro años, Hanoi ha ampliado significativamente su lista de asociaciones estratégicas integrales (el nivel más alto en su jerarquía de política exterior) para incluir a 14 países. De 2008 a 2016, Vietnam mantuvo solo tres asociaciones de este tipo: con China, India y Rusia. Sin embargo, a partir de 2022, Hanoi abierto el compuertas y firmado asociaciones estratégicas integrales con 11 países más, incluidos Estados Unidos y otras potencias importantes, como Australia, Francia, Japón, Corea del Sur y, más recientemente, el Reino Unido. Hanoi claramente está buscando nuevas vías de colaboración que puedan ayudarle a liberarse de su excesiva dependencia de Beijing.
Aunque Vietnam está siguiendo una estrategia de diversificación global en un intento de escapar de la trampa del conflicto entre Estados Unidos y China, simultáneamente se está cubriendo con estas mismas grandes potencias. Por ejemplo, en julio, Vietnam llevado a cabo ejercicios militares conjuntos con China por primera vez, un avance notable dado que la política de defensa vietnamita típicamente prohíbe tales actividades. Durante la visita del secretario de Defensa estadounidense, Pete Hegseth, a Hanoi el mes pasado, los dos países acordado fortalecer la cooperación en defensa a través de intercambios de delegaciones a todos los niveles, así como entrenamiento conjunto, medicina militar, ayuda en casos de desastre, asistencia humanitaria, cooperación en la industria de defensa y ciberseguridad. Es probable que Vietnam mantenga sus acuerdos de décadas de antigüedad. promesa “hacer más amigos, menos enemigos” y simultáneamente “cooperar y luchar” para evitar antagonizar o volverse demasiado dependiente de Estados Unidos, China o ambos.
Además, el secretario general vietnamita, To Lam, y el Partido Comunista han etiquetaed El próximo período de cinco años será una “era de ascenso nacional”, lo que significa que Hanoi busca un crecimiento acelerado, reformas, modernización, innovación y la expansión de su influencia global. Gran parte de esta agenda tiene un enfoque interno, pero el crecimiento y la modernización en el país inevitablemente facilitarán una política exterior más activa y diversificada. Y eso se basará en la creciente relevancia internacional de Vietnam como potencia media en ascenso: según el informe 2025 del Instituto Lowy Índice de energía de AsiaVietnam realizó el segundo mayor salto anual de los 27 países seguidos por el índice y ahora se ubica como el duodécimo país más poderoso de la región.
La política exterior de Vietnam de formar nuevas asociaciones estratégicas para evitar la dependencia de las grandes potencias no es nueva. Lo nuevo es la intensidad del enfoque actual de Hanoi y su alcance mucho más allá del Indo-Pacífico. Esto sugiere que el liderazgo vietnamita cree que su estrategia anterior fue insuficiente para mitigar las posibles consecuencias de una competencia cada vez más profunda entre las grandes potencias.
Esta tendencia tiene importantes implicaciones políticas para la relación de la administración Trump con Vietnam y su estrategia más amplia en el Indo-Pacífico. Aunque Hanoi seguirá buscando una colaboración más estrecha con Washington en materia de defensa, incluso contra China, esta colaboración puede ser limitada, ya que Hanoi busca asociaciones alternativas para evitar una dependencia excesiva de Estados Unidos. Hanoi también puede optar por fortalecer los lazos con Beijing como contrapeso frente a un Washington impredecible y aparentemente errático, que puso fin a años de creciente cercanía al imponer una 46 Arancel porcentual sobre las importaciones estadounidenses de productos vietnamitas en abril antes de llegar a un acuerdo sobre el 20 por ciento.
La estrategia en evolución de Hanoi significa que a la administración Trump podría resultarle difícil involucrarse con Vietnam en el futuro. Una solución alternativa para Washington podría ser aprovechar a los aliados y socios de Estados Unidos que tienen relaciones con Hanoi, especialmente los países en la lista de diversificación de este último. Eso significaría una cooperación indirecta con Vietnam a través de naciones amigas de la región, como Australia, India, Japón y Singapur. Otro enfoque sería restar importancia a la competencia entre las grandes potencias durante las negociaciones entre Estados Unidos y Vietnam. Afortunadamente, la administración Trump ya está probando este enfoque. Por ejemplo, los dos países han seguido colaborar sobre cuestiones del legado de la guerra, como la eliminación del Agente Naranja y la determinación del destino de los soldados y civiles aún desaparecidos.
La realidad, sin embargo, es que la competencia entre las grandes potencias sigue estando en la vanguardia del pensamiento y la planificación de Washington. Vietnam seguirá sintiéndose presionado y sujeto a los caprichos de esta competencia. Nadie puede culpar razonablemente a Vietnam por responder en consecuencia.
